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“许文静，你跟随本王有多少年了？多的也就不说，自己扪心自问一下，本王对你是不是十分器重？

冀州大战，你让十万异族百姓白白送死本王替你把罪责扛下来了，你跟崔莺馨之间的事，本王也是权当没在意，

还有诸多本该死上几百次都不解恨的罪，本王全部都能理解你的所作所为，你知道为什么？

因为你许文静从来不会对本王撒谎，而本王也是对你无条件信任，要问军中谁最能推心置腹，那非军师莫属，

本王不希望我们的目标即将实现时，会忽然变的迷茫，甚至陌生起来，所以请你不要对本王撒谎行么？”

许文静抬眼望了眼刘策，却见刘策正目不转睛盯着自己，嘴角上已长出的胡须更给他添了一股说不出的威严。

“汉王恕罪！”下一刻，许文静单膝下跪，苦着脸说道，“属下确实隐瞒了神都之行的一件事，属下也只是想快些让军督大人进京，平定天下啊……”

刘策凝思片刻，抬手说道：“起来吧，跟本王说说，为什么要这么做？”

许文静道：“回禀汉王，跟鬼市合作也是属下临时起意，说实话属下至今都不报任何希望，但如果一旦势成，汉王就可以轻松进入京畿之地，减少了不必要的麻烦。”

刘策眉头一皱：“军师啊，你觉得一个区区地下王国真的能扭转一个王朝的命运？”

许文静道：“属下明白汉王心中的忧虑，以前或许不能，但大周现在的局势，却是未必没有可能……”

“那你该考虑过，无论成与不成，神都都会有很多无辜的人葬送性命吧？”刘策问道。

许文静点点头并不否认：“属下知晓，但痛得一时却能换取长久的太平，牺牲些许人的性命却能让天下进入一个新的时代，这一切属下认为是值得的……”

刘策摇摇头，叹息一声，对许文静继续说道：“算了，等你回去后命人去往蜀地必经之路，拦下出逃的卫氏宗亲，将他们全都带到北地……”

许文静道：“属下知晓了，如无他事，属下就先告退……”

“不急……”刘策说道，“既然来了，本王倒也想对神州未来，跟你好好谈谈，看看能不能有好的建议。”

许文静闻言心下一喜，忙拱手谢过，坐在了刘策跟前。

只听刘策说道：“入京之后的秩序本王就不提了，关于律法方面的修改，法务司也会给出一个满意的答复，

本王是想在民政上做出大规模的革新，以前那种士家掌握进阶资源的时代必需首要淘汰，

先从这官场说起，本王打算在朝中设立六部，分别为礼部、刑部、工部、户部、吏部，以及兵部，分别掌管天下各个行业，

礼部自不必说，礼仪之邦自是需要礼法支撑，也是与他国外交必备的一部，

刑部负责法务，主理天下大小刑事案件，维持国家秩序，

工部负责科技研究，打造国防利器，促进民间生产力进步，

户部主管国家所有税收，并根据时节不同能准确提出增减税费的需求，是王朝运转的核心部门，

吏部负责对各级地方官员进行政绩考核，也包括升迁、降职、停职、涨薪等一系列针对官吏的部门，

最后兵部，就无需本王累赘了，自然是为国防和战争所设立的部门，

这六部只是一个笼统的计算，具体的细节，每一部下辖的部门和相互之间的责任到时会列出一个详细报表，

除开这六部，本王选用官吏就以升学考为基准，想要在基层当官，至少中学毕业，低于这个水准一律不得录取，

当然，大学毕业的直接可以进入地方任职高务，一两年后政绩突出的，优先入朝……”

刘策所提倡的其实就是中国古代封建社会的“三省六部制”，只是，却又有很多地方不同，对细节做了详细的修改，比如那三省直接抹掉了。

至于官员选择，则是直接跳过了科举，改为以升学文凭为核心的择官人选。

要知道远东这两年来，小学升中学三年来的考试每一次都会“阵亡”八九成以上，而想中学升大学，更是难如登天，能拿上一张中学毕业文凭，去参加官员考核已经是谢天谢地了，可见这官场竞争是多么残酷。

不过，一旦为官后，那给予的待遇是相当可观的，这主要是体现在个人经济和地位之上，以许文静为例，军师将军一位就有五千亩良田和八百亩用于种植经济作物的田地打理（虽然许文静没要）。

这还只是基础，每月还能领取诸多津贴和车马费，只要这个官员生活朴素，发放的薪水一文不花都能让一家老小过的很舒适。

所以，即使知道刘策治下的官吏竞争十分惨烈，还是有不少寒门子弟和落魄的士家弟子络绎不绝的想要为官。

即使那些富庶的大户世家散户子弟，骂归骂，却也大有人想要挤破头进入北地官场谋个一官半职，就比如远东沐家的沐云臻，一边大骂刘策有辱斯文，但身体却很老实，想尽各种办法要挤进官场，不为其他，光这层身份和地位就与众不同了。

许文静听完刘策的“六部制”后，心里是很赞同他的远见，不过同时又有些不爽，因为听刘策言下之意，似乎是不愿意再设立丞相一职了，这和许文静之前的想法有不少出入，他可是立誓要做一人之下万人之上的朝堂主宰啊。

似乎看出了许文静心中不满，与是刘策又对他说道：“本王知道你在想什么，当初本王答应过你，只要你能助本王成势，本王定会投桃报李，

除开这六部之外，本王还打算在朝堂设立内阁，内阁最高行政官称呼为首辅，这首辅位置非对朝廷有大贡献者不得入，不知军师敢不敢当这第一任的首辅？”

许文静眼前一亮，忙问道：“请恕属下愚钝，敢问汉王，这首辅内阁又是何物？”

刘策说道：“首辅内阁主要替朝廷和国家制定顺应局势的部门，其作用和六部相辅相成，制定的内政直接影响首辅任期内的国家变动，

首辅地位临驾与六部之上，成员皆从六部中资历甚高或能力初衷的官员中挑选，最高者为首辅，其次为次辅，再者为秘书以及各级议员，首辅次辅一任为五年，最多连任两届，

至于所需处理的要务，以六部为蓝本对照，制定出一套完善的体系来保证王朝运转，你听明白本王的意思了么？”

许文静眉头微微一蹙，仔细回味着刘策的内阁提议，最后恍然大悟，身体忍不住有些颤抖。

因为他发现，这内阁有一个漏洞，那就是放大了内阁成员的作用，将君权的权力重心转移到官员身上。

以许文静对刘策的了解，他不相信刘策不会察觉到这个问题，所以他基本可以断定刘策是故意为之的。

刘策到底想干什么？许文静第一次发现自己似乎根本没有捉摸透这个年轻的军阀到底在想什么。

不过，这个内阁首辅的位置却是十分诱人的，哪怕最多只能连任两届，许文静都无法抵御这种权力诱惑。

与是他赶忙起身对刘策拱手说道：“多谢汉王，属下一定当好这首任首辅的位置，为将来朝堂百官做好表率……”

刘策冷笑一声，止住他说道：“军师，先别急着谢，本王并没有答应把首辅位置交给你来做，想要当内阁首辅，你必须要拿出一些能让人信服的手段来……”

许文静闻言，立马不乐意了，焦急的对刘策说道：“汉王，不用选了，这首辅位置就让属下当一回吧，属下保证能处理好未来新生帝国一切政务……”

刘策摇摇头，笑着回道：“这些以后再说，内阁首辅名额，本王会将你提上议程的，不过，在此之前，本王还有一些民务法律方面的事想与你仔细商议一下，还望军师给点意见出来。”

……

从中午到傍晚时分，许文静才从刘策所在办事处步出。

“厉害啊……”

许文静深吸一口气，苦笑着摇摇头，回想起刘策跟自己所提的那些民务以及律法修订建议。

“本王打算等扩大工业化规模后，彻底放开治下武禁，除了军中制式兵甲外，允许百姓凭证合法持有兵器，以此培养全民尚武精神。”

“百姓的教育事关国体，所以等天下大定，必需广开学堂，凡到适龄年纪的少年男女，强制去学堂接受免费教育，要让他们不至于在愚昧之中浑浑噩噩渡过一生。”

“连坐律法这点是到了该废黜的时机了，一人犯案全家连坐的制度过于残忍，以后诛九族这类绝后的情形当杜绝，应当追踪首要案犯为主。”

“本王允许百姓自己选择适合的行业，前提是保证粮食产量能在一个安全的水平线，等天下大定之后，本王希望看到一个朝气蓬勃的帝国，而不是一片麻木不忍的景象。”

“另外，本王提议建立有官方倡导的慈善机构，收捐富人商户的钱，再用以补助穷困地方，尽量让他们摆脱贫困，只有百姓富足起来了，才有凝聚力跟我们一起发展这个国度。”

刘策一条条，一句句都被许文静牢记在心中，不过，相比这些，他更关注那内阁首辅的位置，毕竟那才是自己这辈子最高的荣耀。

“内阁首辅的位置，只能属于我许文静，谁都别想跟我来抢！”

许文静心中暗自下定了决心，发誓一定要让自己获得这辈子该有的殊荣向全天下证明，自己有能力位极人臣，就算是死，也要死在那将来内阁首辅的位置上。