何夕的推测要比颜楚杰的结论更为激进大胆，他认为不管幕后黑手是不是西班牙人，必然还有其他势力参与其中，对手才得以在如此之大的地域范围之内分发这些特殊武器。

如果只是一个西班牙，那海汉倒是不需要忌惮太多，毕竟从过去这数年间的多次交手纪录来看，一直都是稳稳地压着对方一头，根本不怵西班牙人在南海搞事。但如果西班牙人得到了某种帮助，让他们将影响力的范围从南海扩展到东北亚地区，那对海汉而言就不是可以忽视的小问题了。

“其他势力？老何你能不能说得再具体一点？”宁崎好奇地追问道。

何夕道：“目前我们还没有取得实际的证据，但这些武器的持有者显然就是嫌疑最大的人。清军、盐商，还有计划袭击朝鲜世子的幕后黑手，毫无疑问这些势力跟武器提供者都有直接联系，甚至还有人在为他们提供战术培训。各位可以想一想，是什么样的利害关系，才会让他们走到一起。”

“是立场。”陶东来应声道：“跟我们敌对的立场！能从海外得到这些武器的势力，要嘛是战场上的敌人，要嘛跟我们有直接的利益冲突，有了这些武器之后，原本不敢跟我们叫板的人，如今也有更多的底气来表明他们的立场了。”

陶东来的话道明了当下的这几件事情的另一个共同点，那就是持有特殊武器这几方的立场，虽然这些势力参与其中的原因肯定各有不同，但他们的共同敌人就是海汉，甚至可能还包括了海汉的重要盟友。朝鲜世子成为袭击目标，或许便是这种立场的具体表现之一了。

“你说的很有道理，但还是缺乏证据。”

顾凯听了半晌之后，对这番讨论表达了自己的看法：“我不是说老何小题大做，但之前安全部在儋州调查案件，听说就动用了整个儋州的资源，伪装出朝鲜世子到访的气氛来引蛇出洞。当然最后的结果还算圆满，坏人被一网打尽，朝鲜世子在更改行程之后平安无事。但费了这么大的劲，听说到目前也还是没有能查出真正的幕后黑手。是不是应该考虑一下先把儋州的案件调查清楚，再来推论与其他地方发生的状况之间有什么潜在联系。”

对于安全部在儋州的操作，其实执委会也是有不同的意见，破案抓人固然重要，但安全部为了破案要求儋州所有公私机构都配合行动的做法，会让人觉得有逾矩之嫌。换句话说，安全部到底能指挥哪一级的地方官府，没有明确的法律规定，遇到类似这次抓捕薛正一伙的特殊情况，就不免会引发一些争议了。

虽然儋州市长张新对此并无异议，并且在权限范围内给予了安全部调查工作最大程度的支持，但这件事报回执委会之后，类似顾凯这样的高官也还是会对办案程序的合理性提出质疑。

这倒不是顾凯有意要找安全部的麻烦，他的担心也有其道理在，毕竟安全部本身就是一个只对执委会负责的特权机构，在外行动受到的监管太少，几乎完全依靠执行者本身的专业素质和忠诚。但万一安全部里出了居心叵测或者冲动好事之人，有意要制造一场混乱，那就很容易会因为缺乏监管而让地方官府无所适从。

何夕应道：“儋州的案件调查工作的确还没有结束，但既然有一部分证据已经能够跟其他地方发生的状况联系到一起，那就应该考虑并案调查才对。至于你提到儋州的抓捕工作动用了太多的资源，这个情况的确是存在的，我们也在整理相关的资料，之后会向执委会提交一份说明报告。”

何夕不会去跟顾凯辩论张千智是否有必要在儋州采取那些非常规举措，他明白对方的意思，但也不想因此而影响到安全部现有的行动特权。所以他很官方地先将这个问题敷衍过去，至于后续提交给执委会的报告，可以到时候再设法慢慢润色，而且说不定那时候案情已经更加明朗，如果后续获得的证据能够证实何夕的猜测，那执委会的关注重点必然也不会再放在办案程序上了。

何夕虽然不喜官场上这些权力倾轧的斗争，但他也知道自己只要继续执掌安全部这个特权部门，就得继续面对这些烦人的“琐事”。他不是勾心斗角的高手，但揣摩人心却是他的专业，所以对于偶尔来自其他官员和部门的“挑刺”，他一般都能做到从容应对。

陶东来抬手轻轻敲了敲桌面道：“关于安全部在儋州的调查工作是否合乎程序，我觉得这个问题可以等一等再议，现在的重点，还是刚才老颜和老何谈到的这几处地方所出现的特殊状况。我认为，出于慎重考虑，我们有必要提前考虑一些比较糟糕的情况，比如说刚才老何列举的可能，这样我们在后续的调查中才能从容应对各种突发状况。”

陶东来的表态显然是站到了军情局和安全部的一边，而通常来说他的表态都会有一锤定音的效果，今天也不例外。会议当下便定了基调，发生在三地的涉枪案件都必须迅速跟进调查，投入更多的人手和资源，尽可能保证局面不会进一步恶化。

陶东来对局势的担忧并不是杞人忧天，虽然这几处发现的枪械使用情况都还不算有多大的规模，在儋州抓到的这伙人甚至就只有一支手铳，但海汉本身就是依靠武装起家，自然知道只要枪械弹药到位，要训练火枪兵并不什么多么困难的事情，如果能有专业的军官进行培训，那出现成建制的火枪部队也只是时间问题而已。

当然了，要培养真正有战斗力的部队，光靠训练肯定是不够的，终究还是得靠实战打磨。在江浙和辽东两处地方出现的小股火枪兵，被军情局认为有可能是在进行实战的尝试，以验证这种战斗方式的可行性。但一旦这种战法收到了好的成效，后续可能就会真的出现海汉所不愿见到的状况了。

不过这也只是比较极端的状况，实际上要成立使用火器的建制部队，所需的枪械弹药都不是小数目。而如果武装规模太小，那对海汉而言也很难形成真正的威胁。想当初葡萄牙、荷兰、西班牙、英国这些曾与海汉交手的殖民地武装都列装有火枪火炮，但还是因为兵力有限，无法依靠兵力优势来抹平武器性能上的差距，所以纷纷成了海汉军的手下败将。

这些西方国家在东亚的殖民地虽然也有一些小型兵工厂存在，但其产能难以支撑大部队的作战需求，而当地武装所使用的武器，其实相当一部分也是来自于遥远的欧洲，并非产自当地。如果说要在殖民地之外另行武装一支别国部队，难度自然也会成倍地增加。

不过这也不能完全杜绝转让武器制造技术的可能，特别是像江浙盐商这种不差钱的大金主，如果开出天价想买下火枪的制造技术，再辅以一些其他合作条件，那也说不定会让掌握技术的西方殖民者动心。至于清国，虽然远在苦寒之地，但其能够拿出来的资源只会比盐商更多，其立场又是跟海汉不死不休，对海汉的西方竞争者而言，这当然是一个极佳的扶持对象。

如果清国掌握了燧发枪的制造技术，哪怕其性能普通，杀伤力一般，只是堪堪能用的火枪，如果其动用资源大量制造并装备部队，那对于在辽东驻军规模有限的海汉来说的确会是极大的威胁。就算退一万步，清军将火器部队的主攻方向放在大明而非辽东半岛，那也将是极为糟糕的状况。如果再掌握了西方的火炮制造技术，那就更是雪上加霜了。

会议结束之后，几封加急电报很快从胜利堡发出，要求海汉在大明沿海的各个占领区都要对附近地区的民间武装动向加以关注，特别以各种民团形式存在的私人武装，如果发现其成批装备了制式火枪，必须要第一时间通知安全部和军情局跟进调查。

哪怕是福广地区这种已经被海汉渗透得七七八八的区域，执委会也依然不敢大意，毕竟这些地区除了有很多傍上海汉然后发家致富升官发财的既得利益者，也有很多因为海汉出现而家境衰落或是丢官去职的倒霉蛋，仰慕海汉想抱大腿的人很多，但仇视海汉的人也着实不少。如果给了这些人武力对抗海汉的机会，那说不得真会有不少人跳出来铤而走险。

除此之外，山东也是一个隐患非常大的区域。虽说海汉实际控制的福山县境内已经比较太平了，但登莱之乱给山东当地造成的混乱依然还在延续，山东半岛上还是有一些盗匪武装在活动。而海汉占领福山县期间与登州驻军交锋了好几次，又收拾了一批不肯听话的地主乡绅，在当地的仇恨值也不可忽视。

这么一番统计之后，执委会的众人也不禁生出了危机四伏的感觉，而近几年海汉的发展顺风顺水，他们已经很久没有过这样的感受了。

“你看，胜利堡这帮人开始急眼了啊！”钱天敦拿着刚接到的电报来找王汤姆，向他通报了胜利堡的最新决议。

王汤姆接过电报仔细读了一遍，笑了笑道：“胜利堡是担心清军大规模列装火器，这哪那么容易办到，就算有制造武器的技术，他们也没那生产水平啊！”

“不过有了这封电报，我们在这边也的确好操作一点。”钱天敦应道：“执委会授权了我们可以自行根据情况采取军事行动，那就不用拘泥于小规模的侦察了，必要的时候可以出动部队吸引一下对方的注意力。”

“说到底你还是闲不住想打仗啊！”王汤姆与钱天敦共事多年，一听便知道对方的真实想法。前几天的侦察行动被海军争取过去了，钱天敦肯定对此不太甘心，毕竟打清军这么有意思的事情，怎么能让海军独享呢？

钱天敦正色道：“东北亚地区就这么一个对手，只能拿他们来练兵，这又没得选。部队已经在这里休息很长时间了，是时候该动一动，活动活动筋骨了。”

对于清军阵中装备了多少新式火枪，是否有火炮之类的重型武器，钱天敦其实不是特别在意，他也知道清军不可能在短时间内大规模列装这些高级武器装备，采取侦察行动的目的主要是确认清军武器的具体情况，这种行动也无需专门向胜利堡请示。但如果是大规模的出击，他们就必须要先上报作战方案，得到批准之后才能实施。而现在执委会授权他们可以自行决定是否采取军事行动，那事情就好办多了。

大同江基地和金州都有大量的弹药武器存储，足够支撑大规模的作战，而朝鲜和山东都可以向前线提供粮食、药材等军需物资，在很短时间内就可以完成备战工作。不管是从金州方向还是朝鲜方向发动攻势，对于海汉来说都没有太大的难度。

如果仅仅只是为了练兵，那还不足以作为开启这种大规模战事的理由，所以能否找到清军使用新型武器的证据，便将会成为海汉是否采取军事打击手段的决定因素了，美其名曰消除隐患。

当然在钱天敦和王汤姆这样的高级将领眼中，能不能真正确认清军的新式武器使用状况，对于开战与否也不是必要条件，主要还是考虑怎样才能将作战效果最大化。如果没有实际的收益，反而要为此承担损兵折将的风险，那也就没有开战的必要了。

“先等等，陆战队的侦察行动有消息回来了，再考虑下一步的安排。”王汤姆也并不反对再择机给清军上上课，不过他考虑的因素更多一些，这个时候辽东地区已经入冬了，并非展开大规模作战行动的良好时机。