李奈根本就听不懂施耐德对他解释的这些东西，在他看来生意就分为两种，一种是赚钱的生意，另一种是不赚钱的生意。青楼赌档摆明了是稳赚不赔的生意，而且这里没有官府插手，最大的地方势力就是海汉人本身，连见庙烧香的费用都省下来了，还有什么可犹豫的？

开个青楼妓院而已，还需要讨论由哪个部门来管？李奈觉得海汉人的规矩有时候看起来也实在有些可笑，具体由谁来管真的那么重要吗？每个月交一笔规费上去不就行了，反正这笔钱是交到执委会手里，至于海汉人怎么用这些钱完全可以慢慢讨论，先把这生意开起来再说嘛。这样十天半个月的讨论不出个结果，不是白白耽搁时间吗？有这工夫完全可以先动土盖房子，要是海汉人不耽搁，这时候地基都应该弄得差不多了。

施耐德听了李奈的意见，只是笑着摇头道：“你说的是大明的规矩，不是我们海汉的规矩。在我们这里做生意，首先要合法，其次才能谈钱，如果不合法，再怎么赚钱的生意也是不能碰的。比如赌档就是这样子的生意，虽然我们也知道这门生意来钱快，但因为海汉的规矩不允许，那就不能在胜利港开赌档。也许你会觉得这样的制度很死板，但这才是保证我们的管理机构能够顺利运转的根基。”

李奈反问道：“这也是科学？”

施耐德笑道：“这是科学的制度。不能理解没关系，胜利港的民众也有很多人不理解，但只要遵守这些制度就行了。”

李奈摇头道：“那随便你们吧。若是实在太麻烦，这生意不做也罢，在下当初也只是提个建议而已。”

施耐德道：“那倒不用，执委会既然已经批准了，那就是能做的。”

李奈摆摆手道：“那以后谁是这些生意的顶头上司？该上香的在下便早些去把香上好。”

施耐德收起笑容，很严肃地说道：“为了对今后入驻胜利港的外来商家进行统一的管控，执委会决定……成立一个港区管委会来负责这个工作。”

是的，执委会一帮人讨论到最后的结果，就是决定成立一个新的机构来负责管理工作。与公社管委会的结构类似，港区管理委员会同样也是由多个部门联合组成，将会集商务管理、治安维持、卫生防控和情报安全等多种功能于一身，在职能上将是未来整个胜利港港区的综合管理及执法机构。

如果仅仅只是为了一间青楼就大动干戈成立一个新部门，那只怕执委会这帮人又会被键盘执委们在论坛上黑成碳，肯定会有人对此作出人浮于事、机构臃肿之类的评价。但实际上执委会的这个决定还是具有一定的前瞻性和实用性的考虑，并不仅仅只是针对于“福瑞丰”的投资。

根据建设规划，在未来的几年中，胜利感的建设目标是成为南海地区交易量最大的自由港，将会有大量的商船货船抵达这里进行贸易，而像“福瑞丰”这样在本地设立商栈乃至投资做生意的商家也会越来越多，管理上的复杂程度也会逐步增加。另外港区也会有源源不断的移民和来自各处的大量原材料抵达，仅仅只是靠着单一部门对这里进行管理显然并不符合港区的发展需要。

港区管委会便是在这样的形势预估之下应运而生，而作为本地权力最大的管理机构之一，由执委委员担任领导职务也是必须的举措。毫无意外地，这个光荣而艰巨的任务落在了主管商务和金融的施耐德头上。而作为一种权力平衡和职能需要，副职领导将由军警部派人出任。经过军警部的内部权衡之后，将由在穿越后表现十分出众的任亮出任这个职位。

除此之外，港区管委会的组成中还有来自民政、卫生等相关部门的人员，以完善其机构职能。而管委会的办公地点都已经规划好了，就在一号基地大门外紧邻着巡检司小院的旁边。建设部正在调集人手和材料，几天内就会开始动工。

对于海汉人那些复杂的机构部门设置，李奈早就听的头晕脑涨，不过有一件事他倒是听明白了——负责对外贸易的施耐德施先生应该是又升官了。

李奈拱手恭喜道：“施先生年轻有为，仕途走得极顺，可喜可贺啊！”

真要说起来，施耐德还比李奈大了有十来岁，不过他算是保养得比较好的一类，看起来也就是二十多岁不到三十的模样，所以李奈一直以为施耐德的岁数跟自己差不多。

施耐德摆摆手道：“这港区管委会可不是什么升迁，对我来说只是兼任而已。而且你也知道我们海汉的一些制度，任何事情都不是一个人说了算的。”

“明白明白。”李奈连连点头道：“这个我听陶先生说过，你们海汉人称之为民主。”

施耐德接着说道：“另外还有一些事情，我们作为合作方，必须要先跟你们通个气，如果你们觉得能够办得到，那接下来我们就可以签署正式的合作协议了。”

施耐德所说的事情主要是执委会，或者说是新成立的港区管委会，对于“福瑞丰”提出的一些经营方面的要求。

首先，“福瑞丰”在胜利港港区所有经营项目和人员都必须在管委会进行备案。只有管委会批准的项目，才能在港区内开始经营，相关的工作人员也是如此，都需要在管委会登记造册，拿到暂住证明之后，才能长期在胜利港驻留。并且这种驻留资格暂定每过半年进行一次审核，遵纪守法者可以继续延长驻留时间。

这个规定在李奈看来倒是问题不大，海汉人掌握了那么多的先进技术，想要通过一些行政手段来守护自己的秘密也是情理之中的事情。虽然稍显苛刻，但也并非不能接受。

其次，所有的经营项目和工作人员都必须遵守胜利港本地的行为规则。换句话说，也就是要遵守海汉人立下的规矩而非《大明律》。并且“福瑞丰”方面必须要承认和接受海汉方面对违纪者的判决和处理，这在李奈看来就是坐实了海汉人在胜利港地区享有土霸王的地位。这个条件也没什么问题，李奈通过这些时日的了解，发现海汉人制定的那些规矩和制度基本上还是合情合理的，虽然很多细节上与大明律有出入，但并无什么违背情理的地方。

施耐德代表管委会提出的第三点要求是，特种行业经营必须要接受管委会的直接监管。特种行业当然就是指尚在纸面规划中的青楼，而直接监管的意思，施耐德解释为有关部门可能会派出人员出任青楼中的管事。这种人员不会管理具体的事务，也不会干涉青楼的正常经营，只是单纯地负责情报安全工作——当然最后这一句施耐德是不会对李奈说的。

对此李奈的理解是海汉人是要防着自己接着青楼搞什么古怪勾当，颇有点哭笑不得。在他看来青楼就是喝酒寻欢的地方，哪会有海汉人想的这么复杂。不过看在施耐德的面子上，李奈也没有提出任何的质疑，仍然是一口就答应下来。

最后施耐德终于谈到了李奈所关系的重点，关于这些生意需要上缴给港区管委会的费用。按照管委会的设计，“福瑞丰”方面需要上缴的费用分为两个部分，首先是建设阶段的土地使用金，这个是按面积和地段来征收，一次性征收三年，到期可续，这部分没什么好说的。

第二个部分便是这些生意需要上缴的税赋了，是的没错，施耐德直接就使用了“税赋”这个词而不是别的什么管理费、赞助费之类的掩饰词语，这让李奈心理上颇有点接受不能，甚至让他觉得比接受管委会对生意的全面管控还要心塞。不过好在管委会定出的税率不高，甚至比在广州的生意所受的官府盘剥还更低一些，这才让李奈觉得稍微好受了一点。

不过施耐德还提出了一个额外的要求，就是希望让“福瑞丰”在港区所投资的这些生意能够完全使用海汉的流通券来进行经营和结算。李奈此时还没有体会到海汉人在货币政策上的“阴险”，他在胜利港期间只是觉得流通券的确用起来会比较方便，双方交易点算货物的时候也不需再为银两铜钱的成色问题产生争执。而且施耐德之前也说了，今后整个胜利港地区所有的收费场所都只能允许流通券的使用——哪怕是真金白银，到了这里也只能变成没用的石头。于是对此李奈也没有过多的纠缠，仍然是答应了下来。

“行了，基本就是这些条件，如果还有新的情况，我会及时通知贵方。”施耐德确认自己没有什么遗漏，这才合上了笔记本：“我刚才说的这些只是个粗略的意向，接下来还会有民政、卫生和治安方面负责人找你们商谈具体的事宜，都谈妥了就可以动工了。你如果明天有空，也可以先去看看地皮。”

李奈苦笑道：“为什么你们卖东西的时候很爽快，但开个店却如此麻烦？”

施耐德笑道：“现在的麻烦是为了之后的省心，我们把条件谈得越详细，今后扯皮的事情就越少，多花一点精力处理好前期工作是很值得的。”