刘辛知道军政、教育、商业各方面还有无数需要改进的地方，如今他只能强行先建立起一个正确的框架，让各行各业自己去完善。

三省的建立，就是为了促进各行各业的完善，这也加强了州牧府对地方官府与九部的管理。随着州牧府三省人员越来越多，益州各方面进步速度就会越来越快，等到刘辛一统天下的时候, 州牧府摇身一变直接成为新的朝廷，中间不会出现任何的阻碍。

看过一个个学堂、书院，刘辛给各书院强调了益州育人的总体方针，那就是增大孩童识字率的同时，培养孩子正确的世界观、人生观、价值观。提倡忠于百姓，忠于益州, 忠于刘辛的基本观念，让各方面有特长的孩子不被埋没, 给州牧府提供更多更优秀的人才。

在学院、大学方面, 刘辛倡导选择性，可以让各個学院在学校在工坊建立试验区，创造出更多有价值的东西，给天下百姓谋福利。

而刘辛还特意提到了资金补助，各研究实验室如果有特别的项目，可以直接向太守府申请款项，最多十万元研究款项只要审核通过就能拨款下来，所得研究成果官府分文不取，全归发明者所有。

蜀郡所有书院与大学、学院、学宫考察完毕, 张松询问刘辛是不是可以让私人建立学堂与书院等等。刘辛拒绝了。

如果让私人建立学校，那么学校档次必然有所不同，每年收录比例必然也要不同, 这样学校档次拉开了, 很多有钱家庭就会选择更好的学校学习，学生档次拉开, 不利于以后刘辛倡导的人人平等观念。

如今富人钱多了社会商品就那么些，他们有钱也享受不了太多。而是把钱继续投入生意当中赚取更多的钱, 给整个益州繁荣做贡献。而他们其实也比大多数人特别不了多少, 有钱不能使得他们社会地位提升太多。

而如果从教育方面开一个口子，很多地方都会有更多的等级关卡设立，多少钱开启一个关卡，到最后百姓为了让孩子有个好的未来，必然是尽量多的投入，到最后孩子教育成本提升，蜀郡人口增长速度必然下降，刘辛如今可是盼着整个蜀郡多生的，他需要更多的人口。

今年雨水虽然算不上充足，但也比去年强了很多，旱地虽然无法高产，但也不会与去年一样颗粒无收。

整个益州都处在一种快速发展的节奏中，百姓们如今用的基本都是纸币，所有金银铜基本都在蜀郡钱庄内，每个月前往银行在金钱方面的发生兑换交易的越来越少，这也是刘辛最期盼的。

益州今年无战事，只有黄忠与管亥领骑兵出了羌道, 每过几天就会有大量的俘虏被押送到武都郡来，武都郡人口继续增长, 官道上到处都是行走的百姓与商队, 驿站越来越多，随处可见新的瓮城正在建设中。

天下到处都是如此，各郡诸侯均在恢复实力，百姓好不容易从山里出来一些，留住这些百姓才能给他们种出更多的粮食，训练士兵才能成就他们的霸业。

五月，蜀郡各县都在迅速提升自己各产业生产能力，各郡县官府统治能力越强，治下百姓越是有钱，这些蜀郡商品需求量就越是多。今年麒麟商行已经试着从南郡江陵县向荆州南部各郡县出售商品，汉中郡也开始向司州出售益州商品，结果在工业区全力运转的情况下，很多东西都是销售一空，货物订单已经定到了半年以后。

这其中最为紧缺的还是蜀郡的棉布与丝绸。蜀郡棉布因为质量与价格在整个益州十分的受欢迎，而如今工业区已经有二十多个纺织车间，总共五万多工人一起开工，也是满足不了广大的市场需求。

商业部给出的统计，蜀郡的纺织厂去年总收益7800万元，占据整个工业区的26％，占据整个益州收入的11％。可见纺织业在整个蜀郡的重要性。

甄逸把纺织厂的问题报告给刘辛，刘辛让州牧府去查看，结果查看后的结果让刘辛也是有些头疼。

工业区已经成为县级行政单位，与广都县平级，比成都县低一级。而工业区如今人口已经超过五十，比广都县人口还要多十多万，工业区西部已经与成都县接壤，东部与广都县接壤，要想再扩大面积，就只能把这两县土地规划到工业区了。

这原本也是没有什么，可是工业区的废水废气排放都非常大，如今这两个县受到影响还不大，如果工业区再扩张，肯定会影响到这两个县百姓居住环境。

刘辛听到这里让州牧府去探查益州还有什么地方适合建设工业区，最好是可以种植棉花的。哪怕距离铁堡、水泥厂远一些，建设的时候多费点功夫，以后扩张可以变得简单容易一些。

如此工业区生产力不足的问题还是没有结果，正在刘辛苦心考虑如何可以增大纺织厂生产效益的时候，工业区传来一件喜讯让刘辛不由笑出声来。

经过两年时间的不断研究，蒸汽机研究室终于制作出了这个世界第一台蒸汽机，经过试验设备转动效果良好，只是噪音还有点大。

刘辛听到消息第一时间动身前往工业区蒸汽机试验室，他刚到来就看到一大群工匠正围着一台庞大的铁块在那里讨论，这个大铁块发出严重的噪音，工匠们说话都听不清楚。

刘辛见这铁块大概有一丈高两丈长，旁边一根四丈多长的臂膀在推着一个巨大磨盘不断转动。

靠近大铁块，刘辛看到大铁块温度很高，几名工人光着膀子在给蒸汽机下方炉门内加着煤炭，那两丈直径的大磨盘转的快的基本看不见影子，一群工匠看到这里不由哈哈大笑起来。

刘辛询问蒸汽机情况，这台笨重的蒸汽机，重达四万三千斤，需要两名工人不停的添加石煤才可以达到最大速度。蒸汽机力气超过十匹马，具体多少工匠们也无从验证。