蜀郡属国四县全部拿下，所有扰乱秩序的豪强与地痞全部被送到瑞县，刘辛为了稳固四县秩序，从蜀郡南部各县迁徙近十万人前往四县，以后就没有蜀郡属国一说，蜀郡未来就是十七县了。

棉虎道以北为蜀郡北部，总共五县。瑞县以北为蜀郡中部，总共八县，瑞县南部新收四县为蜀郡南部。

七月蜀郡拿下南部四县后，在整个蜀郡很快传来，很多商会就开始把目光投撒在这一片区域，新的地方商机会更多，四县很快就充满了各种商品，一些当地百姓被雇佣而去，只不过有一个问题是所有商会最不愿看到的，因为这四县控制区域其实只在县城十里之外，出了县城，其它区域都是各大家族与部落控制的。

刘辛听到徐庶送来的报告，皱起了眉头。益州南部各郡县大汉王朝实际上从未真正统治过，只是各主要区域建立县城，与各大部落做生意，那些部落对大汉王朝仅仅是表面拥护。

刘备与孙权曾经多次被南蛮部落攻击，可以说一直拖着他们的后退，诸葛亮最后七擒孟获这才让益州南部各郡县安定下来，可见解决这些问题并不是依靠武力就能解决的事情。

益州多山, 而南部山脉更多，有时候十多里路程绕一大圈几天时间都到不了, 山林中各种沼泽、瘴气、毒虫、野兽众多, 南蛮部落世代居住在这里, 已经习惯了与这里的环境打交道，刘辛的大军如果追击, 很可能对方人没有找到最后被各种恶劣环境打败。

而益州南部四县，多是与这些山林蛮族交流赚取利润生存，很多生活在这里的部落一半的人一生都没有出过自己部落, 刘辛要完全占领这些区域，那可是不容易。

刘辛给赵云传信，按照计划负责四郡治安，全力加固四县城墙，在四县配合商业协会建立砖瓦窑, 一步步以城市为根本, 建设瓮城, 慢慢地一点点试着把县城的统治延伸的更远一些。

那些山林部落大多数都是狩猎为生, 没有吃的他们就会抢夺县城四周村庄。瓮城虽然不能完全挡住部落的抢夺, 但是可以给县城争取时间，保护县城区域百姓安全。

同时为了争得益州北部四县各部落的认可，刘辛从瑞县大量给四县运输各种粮食与食盐, 让徐庶监督四县商铺物价，所有货物必须按照蜀郡价格不超过两成价格售卖，而且收购四县周围各部落皮毛、药材等东西不能低于蜀郡价格八成。。

商家们虽然不满意，但是也没有违背刘辛的命令, 四县周围各县部落却是高兴的不行。

以前一张狼皮换不了十斤粮食, 如今却是能够换取一石, 一时间各部落都把自己家存货拿出来，前来县城换取物资。

这些部落发现, 如今入城不要入城费了，换取的物资还能这么多，到了城内也没有人再欺负自己，部落中那些负责到商队换取物资的成员知道县城内的官老爷变了人。

这些部落不断的换取着各种物资, 他们把自己部落能够换取的东西全部换了, 甚至一些奴隶也都被卖掉。

看着部落粮仓内满满的粮食, 这些部落成员也不去打猎了，他们把自己从县城购买的一些奇怪的东西拿到熟悉的部落中去换皮毛、草药，换到以后再到县城买了换取各种以前从未见过的商品, 很快四县周围的一些部落开始变了。

越来越多的部落成员会到县城来，除了购买食盐、粮食以外，各种布匹、炒面、美酒被他们换回了自己部落，部落生活条件提升了，他们就更不愿意去狩猎，

一些部落成员甚至去县城外去做工，每天获得30钱，购买30斤粮食足够他们好几天吃了。

刘辛就是要让所有部落适应县城对他们的统治，把这些人慢慢引到山下，甚至让他们加入进来，这样他才能一步步真正掌控蜀郡南部四县。

给徐庶写了一本有关蜀郡南部四县的统治方案，从官府作用到商队作用，再到如何吸引更多百姓加入建筑队中，建立瓮城一步步压制各部落生存空间。

这是一份长期计划，按照刘辛预估，大概需要一代人才能彻底改变这里的百姓思想，而他如果要维持地方稳定，大概三年时间就可以，各县衙的影响力会在当地部落中越来越大，县衙的实力也会越来越强，在与这些部落交易官府能够获取大量利润，一步步转换为这片区域部落的支持。

每天无数船只把瑞县的粮食用船只送到长难湖南部， 然后在这里的新码头通过马车一点点运送到四县去，每天粮食运输超过十万石，扔到各县都是被各部落快速买走。

这些部落似乎是担心粮食被买光，或者县城粮价提升，各部落在得知县城出售各种货物之后，全都前往县城给自己部落买粮, 没有什么比粮食能让他们更感到安心的了。

赵云负责四县治安，让四县秩序保持稳定。而徐庶却是真正四县负责人, 待四县官员到来，徐庶与各县官员一起商议如何对四县进行掌控，官府、商务部、军方相互配合, 按照刘辛的要求，今年年底以前四县局势基本稳定，如今看来这个目标并不算难。

赵云、徐庶、甘宁在南部四县，而黄忠在拿下旄牛道以后，大军直指越巂郡，刘辛的要求是今年打通到永昌郡的通道，找到永昌郡铁矿，把铁矿石运送回成都县。

成都县的煤矿多的是，所以只要铁矿石能够回来，他就能够建立高炉，在蜀郡大炼钢铁了。

黄忠在越巂郡的进攻并不顺利，这里的县城官员其实都是朝廷任命的各部落首领，其实这些部落不一定在乎大汉朝廷，黄忠大军来到越巂郡边境的灵关，因为有【轒辒车】帮助他们一天时间拿下灵关，这灵关其实是一座关城，里面居住着三千多人，一般商队也就是把东西送到这里就到头了，南蛮各部落如果需要交易他们就会前来。