殿试结果毫无悬念。只是皇帝和内阁最中意的那篇策论开卷后发现并非状元窦青所写，却是探花郎李丹的！震惊之余有人说不会是誊卷时出错了吧？

调来原卷对比，不但没发现问题，李丹写诗赋时的一手行草又震惊了全场。

“咳、咳，”本届的主考官礼部右侍郎苏步舟开口说：“列位都看清了？探花郎原卷与誊卷相符，这没什么疑问了吧？”此君据说是苏辙的后代。

上届本来是他主考，结果皇帝做人情临时给了朱瞻墡，这次好容易露脸，又有人怀疑两卷不符，让他十分搓火。

首辅看看所有人，见大家都不说话了，便道：“看来探花郎果真才华出众，此真国家之幸也！”这是句废话，但作为首辅他必须说点什么。

刘堪看着卷子重新呈递上来，心中冷笑，将两份卷子都放在御书案上供皇帝对比。

因李丹平时经常用铅笔或鹅毛笔写字呈给赵拓看，皇帝还是头回瞧见他的行草，禁不住喝彩了声：“好字，真如其人也！”下面顿时一片附和。

韩谓有点莫名，心想皇帝这话说得，倒好像你与李丹很熟识一般。他向上拱手：“恭喜陛下得此贤才，只是……这名次如何排序？还请陛下乾心独断。”

意思很明白：皇上，这人你要觉得还不错，那你看是把探花黜下去，还是连状元也扒拉掉？给个话呗。

“臣以为不妥。”谢敏洪摇头：“李探花虽然策论做得好，可毕竟科举是以圣学取材，经义上还是人家状元和榜眼更强些，仅仅因为一篇策论便要调整次序，岂不是轻率？”

“臣附议！”孙凎也站出来支持，虽然他与谢敏洪立场不同，但在这个问题上孙凎对首辅的摇摆很看不上。“从来金殿会考没有调整一甲的道理！”他说。

“要不……让他们三个再各做一篇经义？”不知谁小声说，立即周围嘘声一片。

“没有必要搞这么复杂吧？这应该不是什么大事，赶紧解决掉，朕还有更重要的事与卿等商议呢！”赵拓摆摆手，问：“上届的一甲三位照例应该在这里吧？你们有何建议？”

德清阁侍讲洪朗，抚远阁侍讲刘文灿，中书检校魏丛喜三人立即站出来，互相交流了下，由洪郎代表大家表示支持谢大人的说法。谢敏洪脸上微微有些得色。

郑寿怕韩谓下不来台，上前一步拱手道：“陛下应该早有成算，就请您决定好了。”

“诶，什么都由朕独断，那还要卿等来朝会？朕说了你们去执行不就好了？”赵拓不满地挥挥手叫他退下。

这时一边的秘书郎许保中开口道：“臣有奏。”

“许卿想说什么？尽管奏来。”

“臣以为列序已定确实不宜轻易改变，况且新状元一表人才、丰姿俊朗，殿上奏对得体，陛下还夸他博文广识，如此怎可因一篇策论便改变次序呢？

至于榜眼周君兰，少年起便着书，在河南、山东颇有声名，如果黜落，臣担心引起士子们的不满。

探花郎既然策论做得好，不如在授官时有所考量，使之能够展才尽用即可。臣以为李探花得知，也必然理解陛下苦心和用才深意。

有才华的人能得到平等、公正的有机会，得以为国家施展抱负，这不正是科举的目的吗？”

许保中官职不高，却是皇帝的秘书郎，内阁诸人都静静地听着，咀嚼话里的意思。

这时候已经有几个人看出来，皇帝想拔高李丹，但苦于制度阻碍。许保中一番话甚得帝心，让他频频点头。

王甘看准时机站出来，叉手道：“秘书郎这话很有道理。陛下，李丹来参加科考之前便累军功获得了骁骑尉的勋衔，且又做过江南西道六品宣抚司经历。

虽然是武职，但表现出色，据说如今饶州府已经连着三年没有匪患，物阜民丰，这与他在饶州任团练使时打下的基础是分不开的。此子文武之才，且干练务实。

臣以为，惯例一甲赐翰林院修撰、编修之职，既然李丹才兼文武，且目下克尔各人大兵南下，漠南汹汹，不如让他直接去兵部职方司任职，陛下以为如何？”

“职方馆呐？”赵拓眼睛看着天花板拖长声音说，众人心都悬起来了，这还不满意？“差强人意！”皇帝摇头：

“朕若让一个探花直接去兵部，是不是有点不妥？说不定又会有人上折子批评朕轻率、不当。”他用眼底扫了下惴惴不安的众人。

“呃……，要不……，”胖子朱瞻墡放下正在擦额头汗水的手帕，轻声说：“中书省倒还有个员外郎的空缺……。”

“准奏！”皇帝干脆地一拍桌子：“职方司的事情，他可以兼着嘛！”说完招招手，刘太监往前走了一步，从怀里掏出几张纸来。

“这个话题翻过去，咱们赶紧说正事！”说完，皇帝命魏丛喜与李着拟诏，黄门侍郎刘慧往仁庆宫传旨，由定王主持领全体新科进士游览西内苑，举办诗会并赐宴。

对李丹的职位安排就这样看似草草地被决定了。

第二百八十一章 御前会议

“朕拟了几个办法，有关于拉拢漠南各部，促进贸易和人员往来，还有与封赐乞蔑儿汗相关的几件事情需要列位臣工为朕拾遗补阙，现在就让刘大伴给诸位念念！”

赵拓已经迫不及待要把这几件事赶紧处理完，总不能让乞蔑儿汗两手空空返回草原吧？

下面立即起了阵“嗡嗡”声，等了这么多天，看来这双靴子终于落地了。“肃静！”殿上的巡查御史喝道。

刘堪清清嗓子开始朗读，内容不少，他读完一部分大家讨论论一部分，然后换个宦官接着再念。

开始的时候还有人义愤填膺，觉得不该和厄古人交易和往来，不过听着、听着所有人都听出味道来了，那是钱的味道，或许还有大把的银子、黄金。

于是没人吭声了，即便有个把正派的人想拒绝这满场飘荡的铜臭气，但立即被其他人阻止。

绝大部分人都从中领略到，这些方案的背后是巨大的经济和政治利益。

以往都说不能将铁器、盐巴卖给敌国，可现在这个前提没了，只要你臣服朝贡我就视你为帝国的一份子，不是敌人了，自然这些东西也就可以交易！

尤其那些低着头的北地官员，其实眼珠子里都要放出光来，恨不得立即拔脚回家把这消息告诉自己的掌柜们。

户部左右侍郎交换着眼色，心里噼里啪啦地打算盘：整个九边如果全部开放，那么可以收的税会是多少，哪怕减半征收，国库可以增加多少收入？

还有陛下说的那个“护照”又是什么？办理护照和路签好像又有费用可收，这笔钱归谁、怎么用？

这边念着，便有宦者出来抱着副本给全体人手一份。“这是陛下体恤诸位大人，特命秉笔司和几位翰林连夜誊写的，请诸公看过后离场时交还。

最后一页是稿纸，哪位大人想提问可以用铅笔将问题记下来等会儿讨论。”刘太监说完，宣布给一盏茶时间可以仔细阅读并互相交流，顿时殿上大家交头接耳一片嗡嗡声。

赵拓看着刘太监微微一笑，心想李丹这个鬼头出的主意蛮好，就在这殿上趁热打铁，少回去背地里瞎嘀咕。御前会议，嗯，这名字不错！

他朝大殿一侧看去，那边已经摆了几张桌案，魏丛喜带着李着等几名翰林正在磨墨，准备记录等会儿的会议情况。

自从见到李丹以后，简单、高效而有趣的事情越来越多，皇帝也渐渐感觉到了自己的权威和地位。

一盏茶过去，御史们大声提醒肃静并请各人回归自己的位置。皇帝指着大殿里站立的众臣道：

“战事迫近，以后朝会就用这个形式。不过大伴，放置桌椅让大家在下面坐着便于书写、记录。发言时举手，得到许可后起立讲话。

各人今后要自带纸笔，一应记录加密保存或及时销毁，殿上下发的文字或诸卿记录内容均作为帝国最高机密，泄露或遗失者论罪！

殿上亦会有翰林做好纪要，散会后誊写并下发到所有人手中。

这个就叫‘御前会议’，作为议政主要形式，以后就不要小朝会、御书房议事、内阁朝会这么多说法了，作为常例固定下来。

每月分五周，每周的第五日为御前会议，参会者为内阁、各省部寺侍郎以上、都察院、通政司、京兆尹，五军都督府都督以上，及其他奉旨列席者。

其它时间诸卿自行处理政务，无异常朕不置喙。急务需与朕沟通者，内阁持牌、诸卿递刺拜见可也。”

“臣等遵旨，谢恩！”

先给甜枣再把以前那些乱七八糟的会议、朝会统一成御前会议。

表面看是皇帝心疼大家，说朕不想把持一切，乐意无为而治、垂拱而治，甚至给参会官员与皇帝同殿坐而论道的尊荣。

满足所有人虚荣心理同时，建立了以内阁责任制为核心的御前会议制度，并进一步明确官僚集团的核心圈子。

每月三次小朝会改为五次，却达到了增强皇权的目的。

皇帝这样给面子，大家当然也要投桃报李。在接下来的讨论中，众人基本上对皇帝封赐乞蔑儿汗没什么异议。

至于在乌拉设五个自治领（州郡级），这属于变相的开疆拓土，乃是名垂青史的大好事！

给五个郡王名号算是很便宜的，真要拿军队去打下这片来你试试要花多少钱？所以大家对此一致通过。

乞蔑儿的厄尔古斯汗、乌拉亲王封号，以及瀚海都护府都护同知、加金山将军的勋衔就这样定下来，同时也通过了封库伦为集延郡王。

“陛下，咱们真要设瀚海都护府么？”右军都督李庚三激动地问。

“青城侯（李庚三原为昌邑侯，因襄王世子改封滕王去了昌邑，因此他改封到山东青城），漠南各部将逐次来朝，瀚海都护府的建立势在必行！

卿等尽快商议推举出合适的人选出任大都护，朕马上就有军务要布置下去！”赵拓微笑着说。看着老将军们手舞足蹈的样子，他很满意。

这些老将还有雄心壮志，当然也是为了给年轻后辈进阶的机会。

“关于开放贸易和人员往来，诸卿有何见解或疑问？”赵拓知道这个是今天的重头戏！

“陛下，臣有疑问。”工部尚书刘方品得到许可后起身：

“请教陛下，方才提到护照和路签，这是两个东西吗？路签所纳路引费如何收缴，归何处使用？”他迫不及待地提出了很多人想问的问题。

“首先，朕决定由礼部右侍郎牵头成立外务司，专门负责外国、外藩往来及驻在人员的派遣、轮换，与境外的正常联络、沟通，消息往来和收集等等。

方便境外人等入境，在境外为来华人员办理路签，在边境沿线各府设立入境及移民管理局。这件事的筹备由礼部去做，会后与朕细商。

至于护照是个小册子，首页记录该人样貌、隶属籍贯、保人、亲族关系等，这样就不用每次都写。

朕准备发行的护照有一年期和三年期两种，外藩使团可以发给五年期的，年满周岁即可申领。

在每页上由各关巡检记载入关时间、离开时间和出入关的印鉴，这样该护照有效期内翻看之就能对其往来情况一目了然。

无巡检官员捺印和记载则可视为非法，巡检所或卫所可予扣押或转交上级审问。护照收取制作费，设计、制作由刚才说的外务司负责。

礼部尽快拟《朝廷与乌拉自治区关于互派常驻代表及驻在馆的保护条例》，同时议定派驻集延城的官员，这次随乞蔑儿回草原。”

“臣遵旨！”王甘起身答应。

“不，不是你，你这边朕另有件好事请你出面。拟条例的事交给你的右侍郎好啦。”赵拓笑着说。王甘一脸惊讶。礼部右侍郎蓝紫英忙起身答应下来。

“至于这个路签费，由礼部收取，用于驻外使馆的开支和运营所费，并可在境外用于消息收集、人脉拓广、资助汉学等等。

该费按进出次数收取，缴纳后进出关口可免人头关税，但商税和货物还要按法令征税。”

这下大家明白了，原来多了个外务司。不过看来路签费和护照印刷费就是用来养这个外务司的，既然朝廷不花钱，户部也就没说什么。

“陛下，除去兵器、甲胄、火药，其它都可贸易，这……，是不是有些冒险？因为这些东西有流出到叶儿羌和克尔各的可能。”扬中起身提出这个问题。

皇帝笑笑：“爱卿，既要让他成为帝国的自治区，那么就尽可能与内地同等对待。如卖出去三千口铁锅有一百口流入克尔各之手，朕一点也不惊讶。

即便三千口都被拿来和克尔各交换牛羊，那又如何？跨越几千里，这些锅的身价早翻了不知道多少倍，你觉得克尔各能有多少牛羊用来换锅？

一只锅换十头牛的话就需要三万头！如果他们想要，朕再给他加一倍如何？这些牛到中原能耕出多少良田，而克尔各多少牧民却失去财产？

此消彼长的道理，卿看不明白吗？何况我们可以控制出口铁器的数量、品类和质量，卿有什么可担心？”

扬中张大嘴巴，半晌拍拍额头：“陛下的心胸和眼界岂是微臣可比？臣佩服之至！”

皇帝的比喻让所有人眼前打开了扇窗户。是呀，草原上需要的可不仅仅是铁锅，茶、酒、药材、布帛绸缎哪个不是紧俏品？我的天，那得换回来多少牛羊马匹呀！

“户部。”

“臣等在！”安载急忙起身。

“哦，朕一直忘记了卿还是代行尚书事。”皇帝想起来被免职的崔俊勇，扭头说：“秘书郎，你记下：

着免崔俊勇户部尚书，准致仕。任命安载为户部尚书。”赵拓说完指着他身边：“这位就是右侍郎吧？”

“臣，户部右侍郎游存希见过陛下，臣是上月由顺天府尹任上来京师户部任职的。”

“想起来了，你原来做过兖州府知府，后来从扬州盐政去的顺天府。”皇帝点头：

“很好，既是能臣，朕多给你点担子，不过安卿家你得赶快找个左侍郎才行呀！”两人听了急忙谢恩。

赵拓接着布置：“游卿家，你牵头成立一个商务司，负责推动内外贸易与经济合作，比如像方才朕提到的出口管制策略，还有维护市场秩序、组织商货转运和朝廷收储等等。

另外安卿家，户部增设税务及钞关总局，以从四品员外郎主持。

负责两件事，起草和管理与税务相关的法律、条文，核定天下税金项目，还有监督执行收税完税，分别统计并上缴到国库、地方库，包括关税、商税、货物税、农税、契税等等……。”

第一次御前会议开了两个时辰！西边定王在花园带着新科进士们赏花、和诗、筵宴，这边皇帝一连串举措让人眼花缭乱。

不但礼部、户部新设了几个司，而且皇帝对兵部明确了不支持对漠南各部作战的态度。

不但如此，他还宣布要给定王从色延部聘侧妃，自己也要派使节随乞蔑儿汗去草原去迎娶他的大女儿。

尽管以前大家听到过消息，不过只是当玩笑，没想到皇帝当真的。最可怜是王甘，他的那件大好事居然是去色延给定王做媒人，真令他哭笑不得。

“卿且回去办事，朕先与兵部和武将们会商些事情，然后会传卿来细谈。”皇帝带着笑意对王甘说：“朕的这步大棋可就在卿身上呢，你可不能让朕失望啊！”

“臣……，领旨！”王甘心想那可是敌国呀，我个尚书当得好好地干嘛去那种地方？他咧嘴一笑，但自己都知道很勉强。别管月票、必读票还是推荐票，投一张是认可，两张是喜欢，三张是鼓励，四张……有那么多吗？我当然多多益善。」