“这第一条太激进，第三条太漫长，第二条还算合适，只是也有许多问题啊。”

樊楼内，范仲淹听着赵骏的想法，提出了异议。

赵骏一边夹菜一边说道：“我也认为第二条最合适，具体有哪些问题，你先说出来看看，这种事情本来也是一步步来，遇到问题就解决嘛。”

“里面最不合理的就是禁止土地买卖，这一条出来，恐怕全国各地的地主都要群起反对了，怕是行不通哦。”

范仲淹摇摇头道。

大宋之所以土地兼并严重，就是从建国初期就没有对土地兼并有过限制。以前各朝各代的办法，都是建国初期禁止土地交易。

譬如西周开始的井田制，西汉时期的屯田制，晋朝实行的占田制以及南北朝到唐朝初期的均田制都是如此。

只不过一般也就刚开始这样，等到后面时过境迁，到王朝的中后期，制度就会被打破，各种贵族、官员、地主、豪强纷纷占有田土，从而形成了王朝中后期土地兼并严重的事实。

反倒宋朝真就是奇葩，一开始就不禁止买卖，让王朝初期就土地兼并严重。在这样的情况下，南北两宋居然还能活那么三百多年，也算是奇迹当中的奇迹了。

“就大宋屁事多，以前哪个王朝初期不禁止土地买卖？王莽时期甚至还敢搞全国土地国有化呢，要是老赵算了，这次就不骂他了。”

赵骏本来想骂骂赵匡胤和赵光义兄弟，但想到赵光义能骂，赵匡胤是自己直系祖先，最终就只能闭上嘴巴。

谁让祖宗不争气呢？

明明建国初期，赵匡胤是有能力进行土地改制，把土地兼并的局面改善过来。

可他为了重文轻武这个国策，首先是让手底下的大量武将勋贵把兵权交出来，回家置办田地养老。又抬高文人地位，允许他们合法占有田土。

一时间文臣武将大肆瓜分土地，由于朝廷不能阻止他们瓜分田土，引带着他们的亲属、利益集团也开始效仿，第二次瓜分。

结果过了不到百年时间，各路豪强纷纷效仿，三次瓜分之后，全国自耕农已经所剩无几，土地兼并严重。

归根到底，还是赵匡胤认为五代十国武将们太可怕，为了安抚他们先做出了让步，导致开了这个口子和先河，朝廷也就没有再管土地兼并的事情，让民间出现了圈地狂欢。

所以赵匡胤有赵匡胤的难处，赵骏则不太想理解他的难处。

但辱骂旁系祖先赵光义还好，可辱骂直系祖先对于崇尚祖先的汉人来说，还是有点违背祖宗了属于是，终究没有开口抨击。

“先想想解决的办法吧。”

范仲淹道。

“你有什么主意？”

赵骏反问。

范仲淹想了想道：“取消禁止土地买卖这一条吧。”

“取消后那他们可不一定卖给官府。”

“但官府的收购价格高一点，他们不就能买了吗？”

“你怕是想全国各地大搞权钱交易，官商勾结，让朝廷花高价买土地哦。”

赵骏摇摇头道：“这可不是简单监管就能解决的问题。”

本来禁止土地买卖，官府回购也肯定会发生贪污腐败的事情，但还算可控。

因为上一次全国人口普查和丈量土地的时候，各路御史、统计局就已经把土地清查过，登记造册了。

土地有优、良、劣三种划分，回购的时候可以直接按照品质加上当时市价进行交易。

一旦取消禁止买卖这一条，那么中间可操作的空间就非常大。

比如找人抬价，或者大地主之间继续购买土地，把全县土地攥在手里，哄抬地价，逼着官府花高价买。

就跟买房子一样，明明一个小区没多少人入住，可炒房团把整个小区买了，把价格炒上去，受苦的不还是老百姓吗？

所以禁止土地买卖这一项，就跟限房令是一个概念，逼着地主只能把土地平价卖给官府。

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要真按照范仲淹所说，才叫坏事。

然而范大将军也有理由的，反对道：“我觉得改革还是要在现有框架内做布置，伱自己说的，步子迈大了容易扯到蛋，直接禁止土地交易，那不是逼着那些地主们造反吗？”

“唔脑壳疼，螺蛳壳里做道场啊。那这样的话，就只有最后一个办法了。”

赵骏揉了揉太阳穴。

范仲淹纳闷道：“什么办法？”

“杀人咯。”

赵骏耸耸肩：“还能有什么办法。”

“又杀人？”

范仲淹无语道：“你杀人杀上瘾了？”

别看赵骏这些年好像没带兵打仗，但实际上他手头的人命只比范仲淹多，不比他少。

首先是还没上台就扫黑除恶，开封府无忧洞、鬼樊楼等黑恶势力，那是扫清了不知道多少，在东城外砍的头没有一万估计也得有八千。

其次是他全国巡查，见到贪官污吏一个就处决一个，下手毫不手软，光在淮南赈灾款贪腐案中就杀了上百名涉案官员。

最后就是去年的军中贪腐案，数百家将门勋贵里，几乎被他搞死了一半。然后就是清洗军队，数千名中下级军官，以及上万名涉案士兵，死的死，流放的流放，坐牢的坐牢。

可以说，赵骏从扫黑除恶，到打击贪腐，再到清理军队，弄死个三四万人，流放坐牢的十几万人估计都有，可以说比范仲淹在战场上杀敌还要多很多。

那为什么影响力没那么大呢？

因为赵骏做的这一切，都合理合法，处于正常的框架范围之内。

历朝历代都打击贪污腐败，赵匡胤还处决过几千名贪官，把他们的家人流放，弄死的人也有几万，也没看到后世有人拿这点说事。

所以除非像明初四大案那样有政治目的，非正常的案件才会受世人关注以外，普通的扫黑除恶，打击贪腐，那不是历朝历代常有英明君主干的事情吗？又何必大书特书呢？

因此总结来说，就是赵骏逮住的就是合法合规，再加上有赵祯和政制院为代表的主要部分的文官集团支持，才能做到这一点。

这样编写史书的人也就没什么好指摘的地方。

如果赵骏别有用心地以政治目的搞牵连杀人的话，恐怕也会进入史料中被大书特书。

“我还没那么丧心病狂。”

赵骏摇摇头道：“但如果按照你给的限制，可不就只能杀人来解决吗？”

“为什么？说说看。”

范仲淹忙问道。

“我来问你，不得限制人身自由，不得买卖人口，完全废除奴隶制度，是不是大宋的法律？”

赵骏反问道。

“是。”

范仲淹点点头。这一点毋庸置疑，唐朝承认奴隶制。

《唐律疏议》强调奴婢卑下，在法律地位上与畜产无异，良贱之间也被禁止通婚。

但到了宋朝，从宋仁宗景祐元年开始，就下诏彻底取消奴隶制。连称呼都变了，以前的奴隶被称为奴和婢，后来改为人力和女使。

当时规定取消良贱制度，商人、佃农、奴婢等传统意义上的贱民均为编户齐民，合同契约不再是卖身契约，而是雇佣契约，所有被雇佣者都是自由民，享受随时辞职的权力。

在唐代一个主人随意处罚一个奴婢，没有任何后果。无故打死一个奴婢，惩罚性地劳动一年，而且还可以交钱了事。如果事出有因，甚至连惩罚都没有。

这就造成了由于犯罪成本实在过低，从而引发大量主杀奴的私刑案件。

而到了宋代，宋初是杀无罪奴婢流放三千里。

宋真宗时期进一步大幅加重，改为即使私自杀害有罪人力、女使，严重者也会被官衙判处死刑。

到南宋时期，擅杀人力、女使，无论对方有罪与否，杀人者都是死罪一条。

当然。

官员权贵除外。

陈执中杀死婢女，只是被罢相。

宋英宗时，官员刘注用刀划伤了仆人的脸，只是被罢官。

但权贵只是享受不死刑，一旦被发现，往往也会被罢官，由此可见宋朝基本上短暂地消除了奴隶制度。

一直到元朝又恢复了这玩意儿，最后到我国建国之后，收复西藏，废除农奴制，才算是把困扰了中华几千年根深蒂固的顽疾给驱除掉。

只是不可否认的是，宋朝在法律意义上是有规定的，只是底层百姓其实不懂法，加上又被地主拿着契约合同限制着，生存环境依旧跟唐朝之前的奴隶没什么区别。

赵骏说道：“既然我不能颁布新的法律来处理土地兼并的问题，那我严格遵守以前的法律总没什么问题了吧。”

“怎么个遵守法？”

范仲淹问。

“从今年开始，就给我把地主们的佃户全给我搞过来，要么修水渠，建官田，把佃户安置到官田去，要么去修路修大坝修水库，就是让地主田里没有人。”

赵骏笑道：“地主们想拿契约限制佃户，不好意思，大宋不允许限制人身自由。如果有存在这样的现象，那就是官府的问题了。我得拿刀子逼着下面那些当官的，那些当官的，就得拿刀子和地主们拼命，这是合法的吧。”

“是合法的，算你狠。”

范仲淹无话可说，这还真是合法的范畴内，朝廷有钱，雇佣百姓去干活，而且法律规定任何人都是自由民，契约合同可以中止，不能限制人身自由，那官府确实可以把人都抽走去搞基建。

“另外就是要给百姓减轻负担，我认为从今年开始，既然官府征召百姓去干活，那就是服徭役，服徭役是为国家做事，不能耽误了百姓自己生活。”

赵骏摸着下巴道：“所以官府规定，服徭役期间，任何欠的债务都可以停止算利息，这应该也是合情合理的吧。”

“那这不是损害了地主们的利益，他们能干？”

范仲淹提出异议。

“那这样，任何愿意参与官府基建的人员，官府都会为他们偿还债务，但必须把合同契约转交给官府，这算是官府征召百姓，以后他们就成为官府的佃户，且地租比地主的低很多。”

赵骏又有了奇思妙想。

其实这事也不算他首创，因为北宋时期，各地天灾不绝，加上高额税收，导致老百姓纷纷破产，被迫把地买给地主，主动自愿成为地主的奴隶。

可朝廷又不允许奴隶制度，所以甚至有朝廷和地方官府从地主手里把人给赎买回来的事情发生。

比如淳化二年七月，赵光义下令“诏陕西缘边诸州饥民鬻男女入近界部落者，官赎之。”还有大中祥符三年，宋真宗亦下诏：“前岁陕西民饥，有鬻子者，官为购赎还其家”。

其它的明道元年，庆历八年，南宋隆兴元年等等，一旦出现大规模天灾，导致百姓破产给富户当奴隶，就有官府把他们赎买回来的多次史料记载。

只是以前这种只出现在少量受灾区域，现在如果全大宋都赎买奴隶，帮佃户、奴隶还债的话，恐怕财政支出会非常大。

范仲淹担忧道：“这全国各地，不知道多少奴仆佃户，官府有那么多钱赎买回来吗？”

“一步步来吧。”

赵骏说道：“官府把他们搞过来的目的并不是为了让他们自由，而是为了让他们干活，修水渠、修水库，就能多开垦农田。官府的田多了，有人干活。地主的田还是那么多，无人干活，最后话语权还不是得回到官府手里？”

“嗯，我明白你的意思。你是想把佃户们的债务转移到官府身上，佃户们以后就得干活给官府还债，而不是给原来的地主还债，地主们虽然占据了好田，可官府在想办法把他们的田地荒废？”

“不错，大宋全国各地有的是荒芜土地。只是碍于水利设施不到位，不能让千里荒地变成千里良田而已。他们土地兼并，那咱们另起炉灶，重新搞出大量耕地。”

“这是个好办法，但这花销不知道多少哦。”

范仲淹苦笑了一声。

明明地主们手里集中了大宋最好的土地，他们却要想尽办法重新修建大量设施，开垦出新的土地出来，简直是多此一举。

但好像除了这个办法之外也没别的主意，毕竟如果明抢的话，只会造成地主们纷纷造反。

而这样做的话，地主们可想不到这是官府在跟他们抢人手。

毕竟官府要征徭役是他们无法抗拒的事情，甚至地主们还得花钱给自己平徭役，所以朝廷这么做合情合理，他们挑不出毛病。

等到温水煮青蛙，他们发现人手不足，手下的青壮都被官府征走不还给他们，下面的田地无人耕作的时候，想反悔也已经晚了，到时候也只能捏着鼻子认下自己手里土地烂掉的事实，然后低价卖给官府。

“这一招就叫做釜底抽薪。”

赵骏笑道：“也就是现在大宋有钱有粮能够做到，换别的王朝，比如明末那种没钱没粮的情况，就只能动刀子下大屠杀令了。不过即便如此，我们估计也得杀不少人。比如土地买卖和人口交换下，势必会出现大量贪官污吏，以及不愿意交人的地主。”

“这些人你就打算杀？”

“是啊。”

“估计要杀不少。”

“跟大屠杀比起来，算是少了。”

“也是。”

范仲淹扭过头看向窗外，喃喃自语道：“一家人哭，总比一路人哭强啊。”

最近几天一更，不过一更的字数还是挺多的，主要是感冒了，变天太厉害了，状态不是很好。有朋友说我这主线支线混乱，我倒是没觉得。因为主线一直就是改革变法，主角都已经经历了四次改革了，第一次改革官场制度，第二次考成法整顿吏治，第三次轻徭役减赋税休养生息，第四次处理三冗问题，其它的都是支线和为改革的铺垫过程。

现在已经是第五次改革，解决土地兼并，开始催生人口。

未来还有第六次，第七次。

这破大宋真就夸张，别的朝代估计就一两次能解决的问题，主角还得殚精竭虑地搞那么多次，一步一步，真的艰难啊。