辽北省的发展速度还是低于全国平均水平的，这是理所当然的事情，毕竟是全国工业基地，当下服务业发展迅猛，工业就显得步履盘跚了，刘琅也看出了一些不同前世的细节，比如过去三年辽北省的制造业产值出现了一些增长，有一些小零件还能向国外出口，这是一个很好的征兆。

这一点的源头其实就是当初在大众汽车国产化过程中诞生的那批企业，经过几年的发展他们的制造业水平也大大提高了，有时候也可以在国际范围内竞争一下相对低端的产品，毕竟在成本上国内产品是具有很大优势的，一个零件价格不高，成本上可能只有一毛两毛甚至更低的优势，但架不住量大，成千上万下来成本降低的就很可观了。

当然，他们的技术跟北方工业集团相比还差不少，现在北方工业集团的产品拿出去是可以在国际上中端产品中占有一席之地的，可能质量上未必比其他企业产品强，但是价格上绝对具有压倒性的优势。

国家给北方三省制定的规划不是着重服务业，而是工业科技的提升和企业的改革转型，所以经济发展速度比不过南方诸省很正常，只要工业科技提升，企业转型成功，北方三省的后劲必定会源源不断。

阜城做为工业特区就肩负着科技提升的重任，现在将近两年时间过去了，看起来似乎没什么动静，但是国家高层都盯着刘琅呢，集团的一举一动都在他们眼里，高层们还是普遍认为刘琅做的很好，毕竟通过北方工业集团传出来很多“高科技”，新一代的冶炼炉也好，加固焊接技术也好，这都是成绩，另外也有几家企业开始围绕着北方工业集团进行下游产品开发，虽然现在还没有什么新产品。

至于说工业企业改革这一条路似乎还没有什么成绩，更多的还是依靠特企模式，只是这个模式对于个人来说有些难，尤其是北方城市，随便一个工厂都有十几台机器，想买下来最少也得几十万，有几个人能有这么多钱？

倒是南方一些小厂子很有优势，很多城市没有太大的工业企业，一些小厂原本属于村办企业，类似小作坊，三四台设备加上十几个人就能生产，规模小反而转变更快，比如最近两年在浙省有一家名为万和的企业渐渐有了名气，这家企业生产农用车的转向齿轮，在短短两年内就占有当地市场的五成以上，厂长鲁冠军直言要做汽车的万向节，为国产汽车零部件做出贡献。

这个鲁冠军和刘琅是好几年的朋友了，近些年还时常联系，万和公司也得到了华夏工业科技有限公司的很多帮助，近两年来发展也是很迅速，逐渐成为了当地一家有些名气的企业，但万和集团毕竟属于南方的一个“异类”，国家的工业基础还是在北方，北方工业才是国家的根基。

就在国家还在为北方工业企业如何改革的而犯愁的时候，阜城的宋立峰率先打响了改革第一枪。

刚过完春节，阜城政府部门的职工就得到了一个好消息，要发钱了，每个人平均有五百多块钱，基层职工更多，平均超过了七百块钱。

这一下子就让阜城“炸了锅”，很多人还以为这是传言，但是几天后这笔钱就下发到了手里。

六七百块钱对于普通人来说都是一笔不小的收入，每天吃肉喝酒都能“奢侈”两三个月了，所有的基层干部都欣喜若狂，把刘琅当成了英雄，同时让当初没有选择加入北方工业集团的工人们又想起了那段足以让他们悔恨终生的往事。

但这毕竟只是阜城内部的事情，没有多少外人知道，但到了三月底，阜城再次对外宣布了一条重磅消息，那就是以“变成你注册我登记，你赚钱我收税，你发财我高兴，你违法我查处，你破产我同情”这三十字诀为核心的一揽子工业企业改革方案，宋立峰对外宣布为“阜城工业企业改革试验方案”。

之所以冠以“试验”这两个字，还是怕引起国家层面的争议，毕竟这三十字诀太“霸道”了，简直是赤果果的将国有企业改革和市场经济捆在了一起，以国人的“含蓄”背道而驰。

这个方案在阜城市讨论时就遭到了反对，几位主官都表示不能接受，他们倒不是觉得违反原则，而是觉得这个提法有些太过于激进，步子迈的有些大，可能在九五计划时，也就算五年后提出更适合一些。

五年后？那黄花菜都凉了，宋立峰如今已经是阜城市的一把手，对改革的态度非常强势，其他人反对也没辙，当然，他也不想一手遮天，毕竟改革还得需要人执行，所以还是要争取更多人的支持，此时刘琅和王振东就是最大的靠山。

宋立峰是阜城的主官没错，但毫无疑问，他始终是要离开阜城的，国家总不能把重点培养的干部永远放在这里，而刘琅就不同了，他是土生土长的本地人，又在阜城建厂投资，他对阜城的贡献才是最重要的，再加上他对国家高层的影响力，这让他在阜城的声望达到了一个其他人无法企及的高度，别看他平时不说话，但只要他开口，毫无疑问，没有人敢发表不同意见。

这就是声望，当一个人的声望达到了老百姓都拥护的高度，任何反对声都是和老百姓作对，所以在刘琅的支持下，这项决定轻松的在阜城市高层中通过了。

这是一个一揽子计划，包括资金、税收、土地、职工保障等几个最重要的方面，另外北方工业集团也在其中有着重要的地位，那就是凡是购买企业的私人或者团队都会成为北方工业集团的供货商，集团负责对其进行培育工人和对设备进行技术改造。

当然，北方工业集团不是冤大头，只负责给你相应的技术，如果你能将这些技术完全消化，那么就可以成为北方工业集团的供货商，要是做不到那就没办法了，正如那三十字诀中的你破产我同情。

虽然存在着风险，可是准入条件大大降低了，二十年以上的老旧设备免费“赠送”，二十年以上的老旧厂房免费使用，地皮免费使用三年，三年后到第五年租金五折，五年到十年租金七折。

也就是说，现在只要有人宣布我买下这个厂子，那么基本上他是不花钱的，只有工人的工资需要他们支付，而在这方面阜城也有优惠政策，那就是在一年内工人的工资政府会承担，但是一年后就需要购买人自行解决了。

当然，这些设备和厂房在五年之内只能用，不能卖，要不然光是那些设备你卖废铁就能值一些钱。