青州青光城，李瑶正在召集内阁成员商议朝政，当了半年多的皇帝，李瑶已经完全进入到这个角色了。

但凡国中大事，她一般是不会主动拿到朝政上来议论的，因为朝政上的官员实在是太多了，每个人有每个人的角色，不一样的角色有不一样的利益诉求，所以很容易形成扯皮推诿，错过时机不说，还容易误事，所以她一般都是先跟内阁成员说。

如果内阁成员也不了解情况，再去找相关的官员或者幕僚，听取他们的意见，然后再委派专门的人去做。

实际上这就是一种集权制度，把权力收归到皇帝和内阁手上，有这个圈子扩展到整个大汉国。

“九月上旬，王伯藜大帅率军进入陵州，攻下陵州三府二十二个县，几乎是陵州一半的地盘，只是基本上位于陵州西侧，百姓人口少，经济贫困。

王伯藜从江州带走了十二万百姓，江州军从十六万人锐减到九万多人，再加上郑将军的人马，陵州有人马十万左右，以陵州的钱粮财税，不能养活，王大帅和郑将军已经写了联名奏折，请圣上裁断”

“可以疏散一部分人马到永州地区，具体数量再研究，到时候拿出一份方案来”

李瑶想了片刻之后说道，陵州山区根本无法养活这多出来的二十多万人，那就转移到永州去吧，永州去年才结束大战，死了很多人，正是需要补充人口的时候，根本不怕移民。

“是，圣上，那陵州防务的事情怎么办，上官云熙穷追不舍，已经进入陵州作战了”

“轮战吧，我们新编了那么多新军，派兵轮战，正儿八经的武卫军交给王伯藜，他应该不能再战败了吧”

“肯定不能，我们是以老带新，新兵战斗力很不错的”

孙连山回答道，大汉国的兵源主要还是以青州为主，青州他们经营了这么多年，军户极多，即便是普通民众，只要不是山区那些贫困地区，也已经渡过温饱阶段了，对于民众体质有巨大的改良，兵员素质非常高，所以新兵的战斗力也不低。

“可以，那就让王伯藜先稳住，我们接下来要谈谈冬季攻势的事情，我的设想是在十月底发动攻势，攻取江州和东州两地，隔绝大秦和云国的陆地联系”

“圣上，冬季发动攻势有很多的优势，但也有很多劣势，优势就是到时候大雪一下，大秦京城主力难以南下，后勤消耗倍增，但同样的，我们也是一样，尤其是我们要跨越陵州山区，道路更难走，除非我们从泰州攻入海州再攻入东州，可如此，我们就要进行双线作战了”

“大汉和云国必有一战，双线作战基本上已成定局，你们觉得双线作战，我们能赢吗？”

“很难说，大秦的确是在走下坡路，主力部队已经不多，除了上官云熙率领的这十万禁军之外，只剩下大秦京城还有一部分，可云国和我们大汉一样，正在蒸蒸日上，云国的萧清然和林坤都属人杰，能力很强，军力不容小觑”

“林坤····”

李瑶念叨着这个名字，林坤的确是一个人杰，这一点她也同意，都说云国在复制大汉，其实李瑶知道，这是因为林坤和他接受的都是同一家的义理。

李青山死后，李瑶曾经调查过一些事情，李瑶已经知道，林坤的义理和李青山的几乎是一样的，而林坤的义理来自于一个叫做方虎的捕头，这个捕头还是方平的堂弟，而方虎曾经在云州被人追杀，逃到青木县之后就消失不见了。

非常巧合的是，在方虎消失之前，李青山只是村里的小混混，方虎消失之后，李青山就脱胎换骨了，从卤料开始，一路崛起。

只是让李瑶疑惑的是，她从来没有见过方虎此人，也没有听李青山说过，具体是怎么回事她一点都不知道，这让她有很强的好奇心，曾经派安全部调查过，可也没有一个结果。

林坤和她可以说是师出同门，所以林坤的做法和她类似，这就意味着云国的国力也是很强的。

“圣上，如果可以，我希望我们能够延缓两年再发动攻势，我们的国力增长比他们更快，即便是方平改革成功，大秦也不会是我们的对手，到时候我们可以放心的双线作战。

如果今年要动手，那么对我们的压力实在是太大了，别的不说，就以基础设施来说，除了青州之外，其余各州都还没有建设好，还需要大力的往里面投钱，这些州府给我们的助力实在是太小了，一旦开战，我们相当于是以一州之力在和两国对战，军事上的胜利并不能弥补一切”

“我觉得孙相说得有道理”

孙连山的话得到了几个内阁大臣的同意，钦州本来是富裕的州府，可因为拉锯战，打到稀烂，永州和燕州本来就不富裕，泰州只拿下一半，也就平州情况相对会好一些。

可平州也只是做到了收支平衡，不用朝廷再投钱进去而已，其余地方都是靠朝廷投钱进行生产建设的，这已经让青州很勉强了，如果要进行战争，必定是要压榨青州百姓的。

一州之地和一国是不同的，以前武卫军只有一个州，反倒是可以集中这个州的力量打仗，但现在，除了打仗之外，他们还有更大的事情要做。

“等不了啊，诸位，不是我残暴，要发动战争，而是原本大秦这一片土地，只允许一个国家出现，这是本质上的问题”

李瑶摇摇头说道，她觉得这些人还是没有看清楚这一片土地上的根源问题。

这片土地的根源问题最终是武道上限的问题，这里的武道上限是化凡期，可武道不是到了化凡期就结束的，这就意味着他们必须要走向海外，可走向海外需要什么，需要一个国家源源不断的支持，而且是一个巨大的国家，而不是大汉这种小国家。

万礼青这些人为什么会支持她李瑶，是因为李瑶可以给他们希望，可以再一统全国之后给予他们支持，让他们走向海外，如果没有这个希望，万礼青他们就未必会支持她了。

同样的，上官氏也是一样，别看他们现在和云国结盟，如果没有大汉存在，他们第一个翻脸，因为上官氏也需要一个强大的国家作为后盾，源源不断的提供支持。

如此一来，那么事情就清楚了，统一，是必须的，是一个强大国家必须的，而且要快，万礼青他们等不起的，大汉会有无数武者的力量推动他们发动统一战争，即便是军队也是一样，因为只有战争，他们才能立功才能升官，所以战争成了大部分人前进的动力。

“圣上，本质问题我们之前讨论过，我没有否认，可问题是我们不要如此急躁，两年，我保证，只要两年时间，我们可以让钦州，燕州，永州以及半个泰州，都可以向朝廷输送钱粮利益，那时候，我们就算是三线作战都不怕”

“还是再看看吧，云国方面我会想想办法，我们大汉的使者应该已经快到云国了，要是我们的使者可以说服萧清云，那么我们就能避免双线作战”

李瑶还是摇头，她还是有希望的，萧清然和林坤固然是人杰，可是萧清云不是啊，从卧底传回的情况来看，萧清云在建国之后，雄心壮志消磨了许多，享乐意志上升了许多，竟然舍得用几亿两银子来建造宫殿。

这在李瑶看来是非常不可思议的，所以综合评判之下，李瑶觉得还是萧清云个人问题上出了问题，只要说服萧清云，让云国和大汉同盟，共同瓜分大秦，那么就有可能做到战略欺骗。

等到大秦灭了，她就可以转头收拾云国了，至于盟约，在国与国之间，那就是笑话了，没有人会当真的。

“那就希望如此吧，如果是林坤和萧清然掌权，他们必然不会被我们的大使说服，可萧清云，的确是有些希望”

孙连山点点头，他也知道萧清云的情况，他已经不如之前那么睿智了，如果他真的答应下来，那么大汉国的确是可以发动战争，而且不必担心双线作战的问题。

·······

云州城，林坤和萧清然正在商议事情，萧清然现在是云国宰相，而林坤则是太尉，同时也是兵马大元帅，云国一半的兵力都在林坤手上掌握，事实上成了仅次于萧清云和萧清然的云国三号人物。

“萧相，这是边关发来的信函，李瑶派人来了，已经到西山府了”

“李瑶派人来我们云国做什么”

“不知道，但没安好心是肯定的，大汉的偏师被大秦击退了，据说江州城已经打下来了”

“是，我也接到情报了，大秦又出了一个熙亲王，很厉害，王伯藜被打得灰头土脸的，你说，这个使者是不是因为这个事情过来的”

“应该是相关的，不知道要不要放进来”

“放吧，没必要和大汉撕破脸，现在三国之中还是大汉最强，这是事实”

萧清然回答道，大汉最强这是公认事实，要是大汉真和云国开战，他们现在可是吃不消的。