与《十一月母法大纲》签署时的情况不同，这一次洛林并没有将谈判的门给直接堵死，只是委婉的表示，推行法律应该先在部分地区进行试点，然后在缓缓向全国推行，以免对全国造成太大动荡。

更具体的来讲，就是洛林可以让塞利提三世签署反封建法令，但是前提是这个法令不能，至少暂时不能波及到菲比博和旧关行省这些与阿托纳派贵族的基本盘。

虽然洛林提出建议的目的居心不良，可是她的话语未必没有道理，怎么着也得先把本土搞好才能延伸偏远地区，因而在经过商讨以后，希艾烈这些领导者对洛林的提议表示同意，以换取这个法令能顺利被塞利提三世签署。

双方谈妥条件以后，塞利提三世便没有作妖，将这些反封建法令一盖签署，反正最受伤的会是那些旧贵族，以前你们跟随暴民挤兑我，现在遭受报应了吧？怀着这种想法，通过法令时塞利提三世甚至有种愉悦感。

法令一出，大多数贵族，尤其是那些经营原材料和靠土地吃饭的贵族，顿时如丧考妣，一片骂声，对国民议会的愤怒值迅速飙升，使得尊贵同盟的势力真正开始急速扩张。

只有两派贵族不骂，一派是经营工厂与商贸的贵族，另一派是阿托纳派贵族，他们利用自己没有被波及的特权，将自己家族产业越出菲比博的界限，开始蚕食瓦雷行省与旧关行省的产业。

最高兴的势力则是商团，要知道他们这几百年来投入大量资金提供给启蒙者，现在终于得到回报，可以通过这些法令名正言顺的和贵族们决裂，并与贵族们争夺对城市的领导控制权。

既然贵族的愤怒指数飙出天际，那么理所当然的，法令在执行过程中受到极大的抵制，地方上支持的与反对的互相斗法而一片混乱。

为了能督促反封建法律的推行，国民议会又通过一项决案，新设立观察使这一职务，用于督促各个行省反封建法律的推行，至于观察使如何团结商团与当地贵族们斗智斗勇，这就与国民议会无关了。

众人皆知，观察使这个职务如果想干得好，那么必然宛如踩在荆棘王冠之上，所以为了能招募到足够人才，国民议会也下了血本，宣称会优先考虑观察使出身的人被竞选为议员，以刺激对观察使的热情。

有了足够的激励以后，果然一批充满闯劲的新人毛遂自荐，他们试图以此博名让自己在政坛中脱颖而出。

这批新人上任以后，不少人不到一个月便偶染时疫而亡，另一批与当地同流合污，只有少数反封建进行的非常出色，得到了应有的奖励，这群人日后都成为新一代领导者的重要力量。

国民议会的第一刀是反封建，第二刀则是反祭坛，如果是五六十年前，有谁敢这样做那就是找死，神使便会降临凡界拷问你对神灵的虔诚。

可是在“梅塔特隆灾难”以后，神灵便与南疆大陆失联，若不是神术依旧能得到回应，人们几乎都要以为神灵已经全部陨落，这种情况下就不怪别人胆子越来越大。

虽然比起地球位面来说，南疆大陆的祭坛并不像教会那么反动，因而国民议会选择教会作为目标，归根到底还是钱的问题。

不要忘了，火龙果泡沫引发的经济危机仍然在继续，这时候国民议会想要救世的话，就得寻找到经济来源。

已经通过反封建法令在给贵族拔毛，商团是不可能拔的，那是改良者们的衣食父母，所以除了这几个势力以外，还能搞到钱的就只有失去后台（神）却仍然占有大量土地与财富的祭司集团了。

而国民议会中议员想出主意的原型，来自上个世纪的“天启战争”，天启战争中天界发行了“狩魔币”无疑给议员们提供了想法，再在冷弈的暗示之下，“指券”这一概念便横空出场。

国民议会认为，虽然祭坛是必要的存在，但是宏大的祭坛是不必要的存在，因而国民议会要将祭坛“多余”的土地给陌生，而根据这些土地的价值发售“指券”这一纸币，用来在国内进行流通，让悉伯尽快脱离经济危机。

颇为搞笑的是，提出这一建议的议员纳列塔赛本身就是祭司出身，事实上他现在仍然没有卸任祭司的职务，正是因为这份职务便利，所以纳列塔赛才对祭坛的财富极为清楚，几乎是打蛇三寸的提出建议。

纳列塔赛被祭司们画了无数个小圈圈也无法阻止这个世风日下人心不古的世道通过这条法律，当高山之神不再庇护祭坛时，祭司们才发现自己的力量竟然是如此脆弱，尽管这几十年来祭坛已经夹起尾巴在做人了。

这或许是尊贵同盟这几个月来最为赞同的法律，很多贵族们都在弹冠相庆，只是为了将祭司们拉拢到自己这一方阵营，因而仍旧全部投了反对票，反正即便尊贵同盟全部投反对票，也拦不住秩序同盟和民权同盟齐心协力想要做的事情，并且顺便还能吃两口呢。

反封建和反祭坛也是今年开年初影响最大的两件事情，而整个悉伯的革新派与守旧派也因为这两条法令被彻底撕裂，每一处城镇都在闹，支持的反对的，更多还是试图借助这次机会浑水摸鱼的，局势变得越来越复杂。

当人们都忙着去搞事情了，生产也就越来越少人去关心，因而各地生产岁入不但没有反转，相比起去年反而朝着更加糟糕的方向发展，只不过现在仍然是夏天，所以这些问题都暂时被掩盖在政治局势的动荡中。

其实除了“反封建法令”和“反祭坛法令”以外，国民大会还陆续通过一些零零散散的“紧急法令”，比如在平民区中进行宵禁以防不测，比如禁止平民游行以危害国家安全等等，但是请不用担心，这些法案都对市民与贵族们无效。

这些事都是秩序同盟和民权同盟所共同赞同的，两个同盟加在一起占据国民议会66%的议席，已经超过三分之二确保了这些法案始终都能被通过，这是“米波洛卡精神”所达成的成就。

但是当改良继续下去以后，秩序同盟和民权同盟就再也无法统一意见了，因为这些分歧正是当初改良同盟解体的分歧，如果这些分歧能早日解决，那么改良同盟就不会在选举前三天宣布解散了。

比如根据《十一月母法大纲》的规定，具体政务并不是由国民议会执行，而是由国民议会选出的内阁作为合众总统执行政务的辅佐，可是三权分立权限却始终没能定下来，结果内阁就始终没能成立，因而如今政务仍是由国民议会尴尬的代替实行。

对于秩序同盟和民权同盟的这些争吵，尊贵同盟保持十分愉悦的心情看热闹，小黎溪匿已经下令，不管什么提案，尊贵同盟一律都投反对票搅局，从而导致不管是秩序同盟还是民权同盟，都无法获得议会三分之二同意，使得始终没能讨论出一个结果。

很快，两个同盟也看出尊贵同盟的险恶用心了，他们就是在拖时间，拖到局势引爆矛头被导向国民议会，然后尊贵同盟就可以趁机抽身乃至解散这个他们本来就很不喜欢的国民议会。

这是很容易能看出来的，事实上在入秋以后，物价又开始蹭蹭的往上涨，如果放任物价继续这样下去，那么将又是一次“十二月风暴”。

可是看出目的是一方面，能否解决问题又是另一方面了，起码在危机没有正式爆发的时候，希艾烈等人是无法说服大部分成员放下与同盟之间的分歧。

两个同盟所惧怕的，尊贵同盟所期待的危机，最终在十月十日爆发，是被蛰伏了近一年的洛林给亲手引爆。

“真的要逃了吗？”塞利提三世望着收拾行李的宫女们，心里七上八下的狂跳，自从他出生起就没有离开过巴蒂罗斯，更何况这次是要从巴蒂罗斯逃到遥远的菲比博，如何能不让他忐忑。

“塞伊啊塞伊，你要记住，作为合众总统的你是不可能逃的，”洛林恨铁不成钢的说道，“我们这不是逃，是移驾，从已经被邪恶势力所控制的巴蒂罗斯中，移驾到民风淳朴的菲比博。”

洛林掀开了窗帘，假装能看到非常遥远的宫墙之外：“今年的财政表你也看到了吧？这几天密探对巴蒂罗斯的打探你也知道了吧？第二次暴民暴乱恐怕要不远了，如果这时候我们跳出巴蒂罗斯，那么暴民暴乱的矛头就会指向议会，我们正好抽身在外！”

塞利提三世仍然紧张的搓着手指，一国统治者逃出首都这种事不能不让他担忧，见此洛林拉住他的手安慰道：“我的亲亲小丈夫，想想当初你的爷爷，他就是从东方令立基地，才有统治，而现在你需要的就是这样的破而后立！”

通过洛林的再三劝说，塞利提三世只得安下心来，开始准备即将到来的逃离，塞利提三世也是分清楚的知道，自己这次逃离必然引发一场极为庞大的政治漩涡，不知道有多少人将会被这场漩涡给吞没。