内容多，光念就念了两个小时，一直到快十一点才结束。于是，大家在丰天民的带领下，徒步走出招待所，去参观海生县城新貌。他们走新建的步行街，看新崛起的居民新区。他们有有逛漂亮的城中公园，有的漫步气派的城市广场；他们有的眺望田园风光，有的观赏城市绿化带……人人都对海生县新城区的崭新面貌赞不绝口。

到十二点，与会者才走回县政府招待吃中饭。中饭在罗晓明的要求下，每桌六菜一汤，非常简单，而且不准喝酒，所以很快就吃完了。

有房间的回到房间小休一会，没有房间的就到会议室里休息。有的互相认识，搭讪，有的三五成群地坐在一起说话。

到一点半，下午的会议开始。丰天民走上讲台说：“好，各位，下午的会议现在开始，下面由市城管局副局长邹莺发言，大家欢迎。”

下午的会议内容，是这次会议的主题。所以，各区县都设了分会场，凡是能参加的城管都到分会场看主会场的录像。

邹莺从下面的座位上站起来，身姿优雅地走上讲台，抬起漂亮的脸蛋环视了一下会场，才声音清亮地说：“各位领导，各位同志，下面，我代表市城管局，向大家汇报一下我市这些来的城管工作情况。”

美女官员的发言声音动听，内容简洁，大家都听得津津有味。下面的男同志个个都一眼不眨地盯着她看。邹莺的目光也经常离开讲稿，往下面的人群里扫。扫到罗晓明身上时，她倏地停住，然后往上去盯他的眼睛。

正专心致志地听着她看着她的罗晓明回避不了，就与她一次次地对在一起。两颗本来遥远的心在一次次似乎无意的对视中，温馨地拉近了距离。

罗晓明对她的讲话内容记录得特别详细。因为接下来，就要轮到他作总结性发言了。尽管他早已亲自写好了讲话稿，而且已经打印成文，会后准备下发。但他还是觉得有许多内容需要补充，需要临场发挥。

罗晓明觉得，上午三个人的发言，特别是现在邹莺的发言，对他的启发很大，有些内容他还是第一次听到，所以他必须认真记录，以便在自己讲话时加以运用和发挥。

他分管城建工作才不到一个月，所以对一些业务上的事情，甚至一些政策法规还不是很熟悉，所以这次会议对他来说，也是一个学习的好机会。

邹莺的发言很快就结束了。她的发言赢得了下面听众一片热烈的掌声。她昂首挺胸地走下讲台，穿过一片男性的目光，往自己的座位走去。在走到罗晓明身边时，她又禁不住看了他一眼。

丰天民走上讲台，有些夸张地大声说：“下面，请我市主管城建工作的罗晓明副市长作重要讲话，大家欢迎！”

会场上发出一阵热烈的掌声。静下来后，与会者个个抬起头，伸长脖子，屏息静气地看着讲台。

罗晓明从座位上站起来，不慌不忙地走上讲台。他扫视了会场一眼，才声音浑厚地说：“参加会议的同志们，大家好。”

会场上再次爆发出热烈掌声。大家对他的这个开头感到新鲜和好奇，所以有些激动地再次鼓掌。

“呃，我先说一下，我们为什么要召开这样一个会议？又为什么要放在海生县开？”罗晓明手里有讲稿，但他没有照着稿子念，而是临场发挥，亲切自然地说着开场白。

罗晓明发现，坐在第二排位置上的市城管大队大队长陈志康，有些不安地眨着眼睛看着他，脸色也有些难看。他知道要在会上挨批评，所以从昨天来了以后，情绪一直很低落。他只跟罗晓明打过一次招呼，一直有些害怕地回避着他。

“在我到右江市上任的第六天，正好一个星期，我记得很清楚。那天上午十点钟左右，我开着车从家里往右江市赶，要到一个拆迁工地去。经过天兴街时，我看见有人在乱哄哄地追逐，吵架。开始，我还以为是在拍电影呢。没想到开近了一看，居然是我们的城管，在追打一群乱设摊的老百姓。”

会议室里鸦雀无声。只有罗晓明在叙述事件经过的声音。

叙述完，罗晓明不无气愤地说：“这就是我一直要召开一个全市城管工作会议的原因。有一个成语叫窥一豹而见全斑。从这一事件中，我们可以看到我市城管工作的一些情况。当然，我并不是全盘否认我市城管工作所取得的成绩。上午，湖闸区城管中队，介绍了他们的城管经验。下午，市城管局副局长邹莺汇报了我市城管工作的情况。总体来说，我市的城管工作还是做得比较好的，是有成绩的，也是值得肯定的。”

听众中，陈志康的脸发黑，郭开明的脸发紫，邹莺的脸发红。其它人也都有些紧张地静听着，整个会场上连咳嗽声也没有。

“正在我安排时间准备开这个会的时候，海生县副县长丰天民打电话给我，邀请我参加他们县的城建工作会议。我就想，正好可以一二为一，把两个会议放在一起开。既省时省力，又可能会有更好的效果。于是，今天就在这里开会了。”

罗晓明脱手脚地说到这里，还不想念讲稿，而是继续说他心里的想法：“为什么会出现城管打人事件呢？邹莺在刚才的汇报中说，这两年来，全市共发生城管与老百姓大大小小的冲突事件八十六起。以前，我只是听说，有些城管执法非常野蛮，像强盗，我不太相信。这次亲眼看到，才相信了。为什么会频频发生这类不该发生的事件呢？原因其实很简单，那就是我们的思想意识存在问题。”

会议室虽小，但还是用了喇叭。喇叭里传出罗晓明高亢有力的声音：“人的行为都是由思想意识指挥的，我们的城管这所以这样粗暴对待老百姓，就是因为他们的心里没有装着老百姓，没有以人为本的思想。真的。我只要问这些城管一个问题，他们就回答不上来：如果这个乱设摊的人是你的亲戚朋友，你还追打他们吗？你会追打你的母亲，你的父亲，你的兄弟姐妹吗？”

会场上爆发出一阵更加热烈的掌声。

“同志们哪，我们只有心里有了老百姓，才能人性化办事，人性化执法。否则，越严越容易跟老百姓发生冲突。”

“另外，我们的一些领导，也没有真正从关注民生的角度，从根本上解决老百姓乱摊问题。只知道管，不知道疏。只懂得从下游的末端管，不懂得从源头上抓。甚至还把这种执法任务，外包给编制以外的人员去执行。这怎么行呢？执法是要有资格的，没有资质的人，没有素质的人，怎么能执行得好我们政府的任务呢？这不要败坏我们政府的形像吗？”

“上午，海生县和湖闸区城中队的经验告诉我们，只有从源头上抓起，疏管结合，才能建好城市，管好城市。他们的经验值得我们借鉴。为什么他们这些年来一起冲突都没有发生？还不是心里有老百姓，从城市建设的时候，就考虑为困难群众建造廉价的市场，就耐心细致地做他们的思想工作，就人性化执法。”

会场上肃静无声。与会者都没有想到这个年轻的帅哥副市长话话如此严厉，不讲情面，直击要害。让人震憾，让人害怕，更让人警醒，让人反省。

罗晓明继续厉声说：“最近，我们党修订的《党的纪律条例》中就有一条，对粗暴对待群众的，要受到党纪处分。所以，刚才邹莺副局长在讲话中提到的对城管打人事件的处理意见，我原则上表示同意。但我还有两个建议：一，要取消城管外包制度，解聘和开除那天所有参与打人的人员。向社会上公开招聘城管人员，纯洁我们的城管队伍，提高城管队伍的素质。二，对负有领导责任的有关人员也作出相应的处分。如何处分？请城管局报一个意见上来。我们市政府再作决定。”

陈志康低下头，不敢抬起来。这一阵，他一直担心的事终于发生了：他的市城管大队大队长职务肯定保不住了。

连市城管局局长郭开明都有些紧张地屏住呼吸，不敢喘气。他感觉，这个罗晓明年纪虽轻，却实在是太严厉了。弄不好，他的局长位置也有危险。如果他对邹莺有好感的话，这个位置就会被她取而代之。

这个邹莺，你看她盯罗晓明的那个目光，恨不得马上就扑进他的怀抱。昨晚吃好晚饭出来时，她居然主动问许小玉要罗晓明的手机号码。她想干什么？献媚邀宠，靠色相扶正？哼，没那么容易！

“下面，我就我市下阶段的城建和城管工作作一个发言。”到这个时候，罗晓明才开始念讲话稿。