至于国外那些被征服的土地，也并不太平。

多有人揪群结党，反抗朝廷。他们不敢面对大军的长枪大炮，就暗地里下黑手、使绊子。比如张贴标语，扒窃列车，袭扰军队，破坏铁路等等。

类似事件，简直层出不穷，防不胜防。

至于中东、波斯、天竺等地，虽说已经向大清臣服，愿意归顺，但就跟北方的玉氏一样。只是名义上的归顺，关起门来，人家还是做自己的王。

因此大清看似一统世界，强大至极，但其实危机四伏，远不像看上去那般牢不可破，固若金汤。

所以项南说得极是，大清现在内忧外患，绝对不能够松懈，更不能够自满。

“总算你没白走一趟。”项南点了点头，“记住我的话，‘弱小和无知不是生存的障碍，傲慢才是。’所以生于忧患，死于安乐。

你们当中任何人，将来继承朕的皇位，如果不能励精图治，自强不息，而是不思进取，耽于享乐，那就不要给朕烧香拜祭。朕在九泉之下，都不愿见到你。”

“儿臣不敢！”众阿哥一起跪地说道。

……

乾隆三十七年二月，亚欧铁路南线终于合龙。

这条铁路从南欧的萨拉热窝起始，经过伊斯坦布尔进入中东地区，穿过奥斯曼帝国直达波斯，再穿过布哈拉汗国、浩罕汗国等抵达西域伊犁。

从乾隆二十九年开始修，一直到现在修了八年之久，总长度为一万两千里地，可以说是相当长了。

而这条铁路通车之后，大清对中亚、波斯、天方、南欧等地的控制，必将上一个新台阶。毕竟铁路通车之后，大清的驻军前往中亚、波斯、天方等平叛，最多不过七八天时间。

而且，项南还准备再修两条铁路。

一条从摩苏尔到开罗，将亚非大陆连在一起；一条从德黑兰往南过新德里，经天竺到蒲甘、万象。

如此一来，南亚和东南亚也将连为一体。

须知天竺的物产资源也是相当丰富的。煤炭、铁矿、铜矿、金矿、锰矿、金矿等等，储量均居世界前列。

更重要的是，天竺的稻米自古有名，而且一直都是粮食出口大国。打通铁路之后，大量天竺产得稻米，都可以进入中原，用于贱价卖给老百姓。

就像埃及在现代推行的大饼补贴政策，在埃及政府得补贴之下，每张大饼只要两毛钱人民币。这些大饼保障了贫困民众的生存底线，让他们能够继续的生存下去。

……

三月，项南颁下旨意，颁布减租减息政策。

规定地主的地租只允许收两成五，不许多收；规定利息的年利率不得超过一分五，如付息超过原本一倍者停利还本，超过二倍者本利停付。

这项政策经过报纸一宣传，一下子让全国老百姓都知道了，一时间万民沸腾，激动不已。众地主老财则是几乎要吐血。

在古代，地主每年靠着收租，能把百姓年收入的五成到七成收走。

明代大学者顾炎武就感叹，“吴中之民有地者什一，为人佃作者什九，……岁仅秋禾一熟，一亩之收不能至三石，少者不过一石有余。

而私租重者至一石二、三斗，少者亦七、八斗。佃人竭一岁之力，粪壅工作，一亩之费可一缗，而收之所得不过数斗，至有今日完租而明日乞贷者。”

由此可见百姓负担之重，交了地租之后，几乎没有任何剩余，还要被迫乞贷度日。也难怪古诗有云，“四海无闲田，农夫犹饿死。”

而减租至两成，农夫就能留下八成收益。这样一来，百姓的日子就要好过多了，起码饭可以吃得饱了。

另一项让百姓深恶痛绝的，就是高俐贷，又称印子钱，驴打滚。

古代民间借贷十分活跃，而且利息都非常高，通常年利率都在百分之六十以上。甚至如果还不清的话，还要利加利、利滚利，借出一只鸡能要回一头牛。

《白毛女》中杨白劳借了黄世仁五块大洋，最后利滚利竟然高达二十五块大洋，可见这种高俐贷的盘剥之重，已经让老百姓到了无力负担的地步。

因此，针对这两项加害百姓的恶举，项南才要下旨予以纠正。

……

不过其实，历朝历代都知道地租、利钱对百姓颇为不利，因此很多朝代都曾试图扭转这一现象。

比如王莽新朝就规定，赊钱免息，贷款利率规定为“无过岁什一”，即年利率不超过百分之十。

唐开元年间、宋庆元年间均专门规定过民间借贷最高利率标准，一般不超过月息四分，明清时代规定的标准一般为月息三分。

北宋年间，王安石变法提出的《青苗法》就是由国家借贷给百姓，避免百姓受到高俐贷的盘剥。

但这些政策最后都无法坚决执行下去。

一是因为官商勾结，官员与商人、士绅、地主沆瀣一气，有法不依，导致百姓不得不继续受盘剥；

二是朝廷对贪腐打击不力，历朝历代很多皇帝昏庸无能，只管自己享受，根本不顾百姓死活，自然上行下效，对百姓盘剥日益严重；

三是百姓愚昧无知，就算朝廷有政策，他们也未必知道，自然也不会想到，为自己争取权益；

所以历朝历代，尽管朝廷都有法律限制，但是执法者做不到有法必依，老百姓无知不熟悉法律，导致这些法律有名无实，自然高俐贷屡禁不绝，反而有愈演愈烈的架势。

……

而项南相信自己的政策，是能够推行下去的。

一来报纸的发行，有助于政策的宣传，上通下达，避免官员从中作梗；二来识字率的提升，也导致百姓不再像之前那般容易糊弄；三来监察部、司珐部独立运行，也导致反贪反腐方面，不敢说无一人漏网，但对百官也是一个极大的震慑。

因此在这样的作用下，项南相信自己的政策能推行下去。为此，他还特地派出巡视组，到各地巡视，接受百姓的投诉。

如果有地主加租、商人加贷、官员乱政等行为，一律严查不怠。如果巡视组也受了腐蚀，那么知法犯法，罪加一等。

项南就是要用严刑峻法，告诉所有人，自己不是闹着玩的，自己是要动真格的。