沮授召集军务部各分司商议，准备调银甲卫赵云前往西莱。其他人并没有反对，但高顺却有不同意见。他向沮授建议道：“银甲卫是重装骑军，而西莱多山。而且西莱盗匪，多为贫苦百姓，因生活困苦，迫于无奈而逃入山林。这些盗匪，杀之过于苛刻，纵之又难以平乱，降之也难以收容。”

沮授询问高顺有何人选。高顺向沮授举荐了童猛。赵云也向沮授建议道：“银甲卫于山林之间行军，甚为不便，速度也慢，难以追敌。云以为，高司马提议甚佳。童千户的求生军府，本就出身盗匪，正可边剿边抚，顺便扩军。”

童猛的求生军军士，全部来源于丹阳匪盗。这些匪盗有罪在身，善恶不齐，而且无家属随军。在来到东莱之后，童猛限期一个月，命众军士回乡接家属随军。但一个月期限已至，接家属回东莱消假的军士只余一半。

沮授接受了高顺和赵云的建议，改变计划，决定调童猛赴西莱镇守。

为了消除苏双误会，沮授亲自前往政务部，将更改计划的原由详细告知苏双。苏双没有反对这份计划，与沮授一同签字划押，上报给了田齐。

田齐接到计划书之后，也没有反对，下达了正式的调兵命令，让当值护卫转送给军务部和政务部。

在设立军务部和政务部之后，田方效仿汉武帝设立羽林郎的办法，令各府卫军侯以上军官到帅帐轮值，负责公文转递。

今天是甘宁当值。他接过军令，询问田齐：“为何军务部的计划都要政务部审核？为何还要将军令报与政务部一份？”

田齐令军官轮值帅帐，转递公文，也有亲自调教军官，与军官增进了解，进一步巩固军权的意思。因此他曾与众军官说过，如有疑问，可以随时向他请教。

田齐笑道：“你觉得军队是什么？”

甘宁摇头说道：“军队就是军队，还能是什么？”

田齐语重心长的说道：“军队是为政治服务的。什么是政治？政治就治理领地领民之法。简单来说，就是军人要为谁作战？军人必须为国为民而战。所有的军事行动都必须服从、服务于政治。明白了吗？”

甘宁苦笑摇头，轻声说道：“我只知主公所定三大军纪。军人以服从为天职。”

田齐呵呵笑道：“那你觉得军人要服从于谁呢？”

“当然要服从将军的军令。”甘宁理所当然的说道。

田齐摇头说道：“不。军人除了要服从上级的军令之外，更要服从律法和规矩，维护稳定与秩序。”

甘宁摇了摇头，没有再向田齐询问这些高深的政治问题，转身出了帅帐，前往军务部、政务部传令。

田齐望着甘宁的背影，若有所思。看来儒家忠孝思想已经深入人心，要以法治代替人治，任重而道远。

田齐苦笑摇头，取过纸笔，打算亲自编写一本政治教材，将来在军校设立一门政治课程。

不等田齐落笔，田虎入帐来通报：“曹性、魏风、刘萧求见。”

田齐只得将纸笔收起，传曹性、魏风、刘萧三人入见，同时吩咐田虎：“紧守帅帐，无令，任何人不得入内。”

情报、内卫、警务三位主官求见，必有机密之事，所以田齐准备与三人密谈。

曹性、魏风、刘萧入帐，一起向田齐行礼问安。田齐摆手说道：“不必多礼。你们一起来见我，所为何事？”

刘萧拿出一本名册递与田齐说：“主公令我组建警务千户府，负责民间治安和案件侦缉之事。我按朝庭庭尉职权，拟定了警务千户府职责、机构设置方案和百户官名单。这些都已经政务部审阅过了，特来请主公定夺。”

田齐本令刘英主掌警务分司，但刘英到东莱之后染病不起，只得推荐族叔刘萧代替自己履职。

田齐接过名册，暂先放到一边，询问曹性、魏风：“你们也是为了这事来的？”

曹性上前说道：“刘萧想从锦衣卫和长林卫调人，沮从事和苏从事不置可否，让他和我们一起来向主公请示。”

刘萧担心田齐不同意他的打算，急忙抢先说道：“主公。警务署连一个仵作都没有，我也是没有办法，这才向曹性和魏风求援啊。”

锦衣卫和长林卫组建时间也不长，人才也很紧缺，曹性和魏风心中并不愿意刘萧从他们这里挖人。两人相视一眼，一起摇头，准备向田齐进言，反对刘萧的方案。

田齐抬手止住两人，转对刘萧说道：“锦衣卫和长林卫的人不能调给你。而且他们的人也不擅长维护治安和破案。刑部分司和警务分司所需人才，你要自己去找，自己去训练。当然，我可以令曹性和魏风帮你在各州郡郡吏和各县乡求盗搜罗人才。”

曹性和魏风闻言大喜，急忙应诺：“没有问题。我们保证，在两三个月之内，帮你搜集、聘请一百个最好的郡吏和求盗过来。”

刘萧不愿耽搁如此长时间，心中犹豫，面露迟疑。田齐继续安抚他道：“警务分司和刑部分司的职责你很清楚。我也相信你的能力。你可以先组建千户府，先按普通军士进行训练。等军士完成初步训练，曹性和魏风怎么也能帮你找些人才过来，到时再请他们教授军士一些破案技能就是了。”

刘萧无奈，只得点头应诺，但依然面无喜色。

见刘萧有些恼怒，曹性急忙再次出言安慰：“反正我们的地盘就这么巴掌大。而且东莱现在就是一座大军营，也没有什么治安要维护，你不必心急。”

刘萧也是田齐的南河乡邻，而且论辈分，还高出田齐、曹性、魏风等人一辈。平时曹性等人都不敢在刘萧面前摆官架子，都以长辈之礼与刘萧相见。

田齐也笑道：“东莱不过十里方圆，弹丸之地。等你的警务府军建立起来，每日巡视一番，足以震慑宵小，无人敢犯案。我设立刑部分司和警务分司，不过是未雨绸缪，为以后做些准备罢了。”

刘萧这才舒展眉头，不再坚持从曹性、魏风手中挖人。