张续文对这事有自己的看法，他道：“时间不能急，而且要把声势搞大。”

见李平之要着急，张续文做了一个稍安勿燥的手式，他道：“土人方面，已经渐有结社首领到我们这边来，但肯来又敢来的还是不多。若说以前此辈是山中野人，尚不知道利害，现在却是知道了，为何还要抗拒？原因很简单，我们太强，他们太弱。”

常威和李平之都很注意的听着，张续文也不激动，还是语气平和的说下去，仿佛在说一件微不足道的小事：“山中土人总有十余万，人力宝贵是一宗，我们也不愿和土人扯皮是另一宗。将来大举屯垦，开拓荒土，内部需要安定，也需要人手。土人我们现在是拉拢，但将来混在一起了，总有争执冲突，到时候如何处理？如大明一般，对势弱者弹压，势强者安抚？”

三人一起笑了起来。

和记对大明的研究是深入脏腑的研究，大明在对西南夷的矛盾上是以力压为主，从成化年间到弘治，大打出手，到天启年间的奢安之乱，其实都是和这种大的政策有关。对生苗等部多半是动辄出兵用剿，地方官对汉民和苗夷的冲突当然是偏向汉人一边。

这当然是有些大汉族主义，但对安抚边疆，吸引更多的汉人屯垦开拓，还是相当有利的。

冲突当然很严重，一直到清朝中期西南夷也不安稳，土司力量很强，雍正的改土归流可是打了十来年的仗，乾隆接着打，又打了几十年，到民国期间苗夷部落还是相当的自治。

在北方，对北虏开马市，东虏也是开马市，大明用和买的办法买来了几十年的和平，但东虏一起，马市也就偃旗息鼓，证明除了资敌之外，并没有得到真正的和平。

一南一北，都失之偏颇，和记在北方对北虏，南方对高山土著，都不打算用明朝的既有之法。

既不会事事强硬，横加打压，也不会事事妥协，以粮资敌。

“以法度耳。”张续文道：“引其入我体系之中，变其生产生活的方式。然后以法度约束之，既不打压，也不优待，与汉民一致。”

“说来容易，做起来难。”常威感慨了一句，不过还是道：“既然续文有定案，我当然支持。”

“这一次真是好机会。”李平之倒是相当支持，说道：“不仅能对高山土人有一个教育的机会，当然也能震一震咱们自己的人。”

这个角度引发的相当不错，使常威和张续文两人都相当的赞赏。

确实是如此，高山土著人丁不旺，力量相当的薄弱，不仅人数不多，战力不强，而且还是四分五裂，彼此间还相互攻打。

这些土人从外貌上也和汉人有较大的区别，这一点来说还不如东虏，东虏如果自幼蓄发接受汉人的仪表和学识的教育，从外表上来看是分不出来是东虏还是汉人。

只是长久剃发，加上一些蛮夷风俗，使得真夷还是容易辨认出来。

每次辽东战后，朝廷都会辨认首级，真夷首级还是很好认出来的。

至于台湾的高山土著，从人种上来说和华夏汉人就离的远了，加上剃发纹身，其形真是恶形恶状，对于不了解的人来说就难生亲近之心，自然而然的就有防患的感觉，加上台湾这边多辽民，辽民可是受够了夷人的苦，东虏和这些土人并不是一回事，但近年来和土人的不友好的冲突，多半都是来源于辽民群落。

对此军司多有约束，也加以处罚，但收效一般，胆子大的辽民还是愿意时不时的揍这些土人一顿，以此来泄愤。

“那这事就这样定了吧。”常威用人多半用其长，既然张续文在土著事务上展现出了过人的才干，也愿意在这些事上多耗心神，当然就全部委托给张续文去做。

整个台湾，贸易最重，与之相关的是船务，造船是重中之重。再下来是修理，造炮，与之相关的是军事事务。再下来是屯田，农业是根本，贸易如果不建立在稳固的移民屯垦的基础上，说破大天台湾这里也就是个贸易中转地。

然后是仓储管理，日常的农政事务，还有农林畜牧和捕鱼等事务，再下来是卫生防疫，原本卫生防疫的地位还要高的多，但近来已经对瘟疫基本上限制住了，所以卫生防疫不再是重中之重，当然也不可能放松，是成立了专门的部门来应对，一切都有具体的流程来操作。

和记的好处就在这，一件事做好了，从头到尾都有具体的流程，记录下来做成图表案例，就算当时的医官调任走了，后来者按成功的经验来做，大体上效果也不会差。

然后是内部管理，治安管理和情报工作，所谓机械工程工商贸易科教文卫林农渔牧，基本上都是涵盖了。

张续文现在算是主管民族工作，内部治安农林渔牧也分给了他，行军司的官员身上职份都很多，基本上是政务官都要一手抓，每个政事官最多一两个副手，总部官司的副职人员会多些，因为应对这么一大摊子又分布各部的各种事宜，相应的事情极多，光是总务局档案局财务局的公文流程都要有相当多的人手来做。

这并不是官僚化或是冗员冗官，而是走正规管理的路子所必经之路。

要是和大明学，主政官总掌一切，然后地方事务交给将门和士绅加上生员宗族来分，当然也就没有必要弄那么多人手，大明也养不起，什么样的政府体制产生什么样的管理效果和成就，台湾的路是和记的路，和大明不同，也没必要相同。

李平之看了看海边方向，说道：“这事也得看荷兰人什么时候来，最好在他们过来之前搞好。”

时间确实相当紧迫，不当着荷兰人的面杀他们的人也是最好，张续文点了点头，表示赞同。

……

“听说要公审一个荷兰犯人？”

“说是叫战犯。”

马荣说了一句，马显就纠正了一下，马荣笑着捶了兄弟一下，笑骂道：“就你懂得的多？”

马显哈哈一笑，也是不以为意，兄弟之间，打闹起来太平常不过了。

两人都是火铳手，距离从皮岛被带来辽东也是一年多时间了，兄弟两人的身高都是长高了一大截，北人原本个头就高，到了台湾之后营养充足又是军人，持续不断的运动，又是十六左右的年龄，长高了实在太正常不过了。

除了个头都过一米八，两人的身形看起来也是孔武有力，充满着健康青年男子的力量和匀称之感，身形长，体格壮，肩膀宽，而武装革带把腰杀的很细，这就是古人最欣赏的力量之美的体形。

从皮岛到台湾，一样的海岛却是不一样的生活，这边气温舒服，人也不再挨饿受冻，也没有东虏这样的凶恶强敌在身侧，日子过的相当惬意。

当兵当然累，每天都要训练，体能只是第一步，然后是服从性，纪律性，增加荣誉感，队列训练，技战术训练，文化课程……每天都是把日程排的满满的，早晨起来精力充沛，晚上睡觉时连抬手指头的力气也没有。

补上营养后，马家兄弟这样未满十八岁的棒小伙子都是被累成这样，可想而知和记的训练有多艰苦。

好在都是熬了过来……当了一整年的辎兵，文化课程也通过了，原本就是后世扫盲班水平，正常智商的小伙子通不过才奇怪。

不过要想当军官，底下的文化课程怎么说也得有后世高小到初中水平了，可能数理化方面还差些，但基本上的常识和文科课程说不定比后世还难些，初级军官试，中级军官试，高级军官试。

通不过就是一辈子当兵，最多会成为军士长。

军士长也不坏，兄弟俩都没有太大野心，伺候着娘在这台湾安下家，有自己的土地和不错的收入，吃饱穿暖，将来再娶上媳妇生下孩儿，在这温润的海岛上就算是安下家来了。至于军官试什么的，对他们来说还真是太遥远的将来。

成了战兵，拿着优厚的俸禄，每日都是当兵上值，日子过的简单又轻松，心情当然都是很好。

现在又打败了荷兰人，连最后一点威胁也没有了。

台湾这里又是化外之地，大明都并不在意这里的治权，现在台湾可以说是一点儿威胁也没有了。

马荣和马显嬉笑几句，不是了不起的事，老兵们也都是心情很好的样子，将他们集结起来的军士长是刘士元，也是当了五六年兵的老兵，经验很丰富，知道什么时候紧，什么时候可以松一扣。

前天闹了整天加半夜，昨天就干脆除了轮值人员外都放了假，今天又有新差事，刘士元到营中点了一个中队的火铳手，跟着他一起出去办事，这样的差事和军务没有什么大关系，也就是去弹压现场，做一个保障，要不是有大量土人过来观看，怕是连这些兵也不需要。