虽说现在赵泰属于宋臣，但山东事实上其实已经是独立之国。

国与国之间的竞争，归根结底比得是治理能力。

在赵泰看来，地盘和人口并是决定国力的唯一标准。

若是只看地盘和人口，西方列强也不会殖民全世界。

因此山东若是建立更高效的官府，更发达的农业和商业，拥有先进的军队组织和火器，那么击败蒙古和南宋便不在话下。

王文统行礼领命，赵泰想了想，沉声道：“孤还有一事！”

王文统道：“大王请吩咐。”

赵泰屡屡胡须，“这次我军出征，获得两万多匹战马。这么多马匹，得再找几个牧场才行。”

王文统道：“大王放心，臣已经派人去各县考察，寻找合适的马场。另外，臣以为除了马场，我们还需要设法购买一批种马，用来繁育自己的战马！”

一名蒙古骑兵出征，会配备多匹战马，其中不乏母马。

这些母马虽然不如公马强悍，可行军过程中，却可以为蒙军驮物资，提供马奶。

在战场上被阉割过的战马，伤亡率很高，但凡是马腿受点伤，战马基本就废了，所以赵泰缴获的马匹，大部分都是母马。

这些母马用来骑乘冲阵，效果不是很好，最好是用来驮物资，以及繁衍小马。

赵泰颔首，“先生考虑周全。可是蒙古必定会封锁边境，严厉禁止商贩向我们输送马匹。我们去哪里购买马匹？”

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自从丢了燕云十六州和河西走廊，中原在马匹获得方面，可以说被异族拿捏得死死滴。

王文统显然考虑过，“大王，陆上不行，可走海上。现在我们的商船已经可以抵达辽东和高丽，或许能从那边买到种马。”

赵泰捋了捋胡须，忽然想到一个问题：“如今高丽臣服于蒙古没有？”

王文统道：“臣从海商处获得消息，蒙军破东夏国后，去岁以归附的东夏军为前导，攻入高丽境内。如今战事还未结束。”

赵泰心中不禁感慨，蒙古帝国的强大。

这两年他们与南宋交手，发动二十大军南征，同时他们还向西进攻欧洲，向东攻击高丽，连赵泰也不得不承认蒙古武德充沛。

这让赵泰不禁想，蒙古有如此实力，若是全部用来对付自己，那山东多半顶不住压力。

赵泰目光深邃，心道：“看来眼光不能局限于汉地，至少得放眼整个东亚。蒙古同高丽之间的战争，似乎也打了很久，高丽王室被逼到什么海岛上，最后实在承受不住，才向蒙古投降。”

赵泰觉得自己应该向高丽渗透，了解一下高丽的情况，可不能让他们的王室跪下。

赵泰眯起眼睛，心里盘算，“若是高丽王室躲上海岛，孤以水军之利，是否能够突然袭击，控制高丽王室，迫使高丽人继续于蒙古交战！”

想到这里，赵泰沉声道：“那就请先生派遣商队前往高丽，看是否能过获得种马。另外，既然高丽正与蒙古交战，我们可以尝试联络高丽王室，探查高丽情况，看能否通过高丽给蒙古使绊子。”

王文统点点头，“臣明白了！”

赵泰道:“此事颇为重要！现在中原太平，蒙古暂时不会攻打我们，而我们要修养生息，恢复山东，也不会主动去挑衅蒙古。如先生所虑蒙古疆域和人口，远多于山东，大家都太平，蒙古每岁恢复的实力，将数倍于山东。因此若是我们能够修养生息，而蒙古却还需打仗，便对我们有利！”

王文统频频颔首，“大王放心，臣会将此事列为重点。”

在送走王文统后，赵泰回到后堂，刚吃上几口饭吃，又有人禀报，说是右军师王宾过来。

赵泰只能擦擦嘴，重新回到客堂，笑道：“两位军师这是约好了一般，孤刚送走左军师，右军师又来。你们衔接得挺好啊！”

王宾作揖笑道：“臣也是有要事，想禀报大王。”

赵泰坐下，示意王宾也坐，“军师请说。”

王宾道：“此次出征，大王连续取得多场大捷，且缴获颇为丰厚。臣以大王应该趁此机会，立刻论功行赏，并且借大胜之威，完成对齐军的控制。”

赵泰看着两位军师这么有干劲，似乎一刻都没休息，不禁坐正身子，“军师之言在理！孤方才与以道先生谈过，他也建议孤整顿山东军政。这样吧，这两日请先生拟定一个奖赏方略，等假期一过，孤便进行一次检阅，并对全军论功行赏，并任命新的官职。”

王宾闻言，见目的达到，起身行礼，“臣这就去办，便不打扰大王了！”

赵泰颔首，待王宾走后，便回到后院休息。

赵泰原本以为给两位军师安排的公务，近两日应该没有什么公务需要处理，谁知两位军师办事效率极高。

第二里傍晚，王文统便送来他整顿军政的方案，赵泰只能秉烛夜读。

王文统所提方案的核心，便是撤掉山东东路和山东西路，只留县、府、制置使司三级，把山东两路制置司，变成山东实际上的小朝廷，并将在武仙、李璮手上的行政权，全部收归制置司。

赵泰对于这个改动还算满意，他就山东这块地盘，留下路这行政划分确实没有必要。

他的命令直接通过制置司，下到各府各县，无需多加一个路，这既能提高效率，也能精简机构，减少官僚机构臃肿。

不过，宋朝制置司是官军，王文统这样一改，军政归于一处，便需要于制置司内，增设内似三省六部的部门机构，才能实现小朝廷的职能。

赵泰对王文统的建议基本采纳，并要提出求，要在六部的基础上，进行细分，提高农、商、教育、医、畜牧、军器、情报、后勤在官制中的地位。

这些方面被六部职能覆盖的，要在部之下，单设一局，或者同原来没的一起新设一部。

赵泰连夜批注，提出意见，王文统得到批复后，很快便拿出了更为详尽的方案。

时间到六月初，赵泰认为时间成熟，遂即下令检阅军队，进行军官任命……