“不要看别人，看着我。”高方平拍桌子道：“尤其河中府那货，张威意说你呢……你要是再敢走神交头接耳，我就让你死的无比难看，你给老子听到起，现在仍旧是国战状态。”

河中知府张威意神色尴尬的坐正了。

高方平道：“诚然，民政权司法权仍旧在你们手里。但你们不要妄图串联，不要妄图用这些权利来对抗本堂之政策，在国战状态下一天，财税钱粮大权就在本府手上，没有钱粮支配权，你们手里的权利就是伪权利，什么都做不了，就连你们自己领取俸禄买米给娃娃吃，都要来找老子哭诉。这就是现实！”

全部人包括张威意在内，一起惊恐的看着大魔王。固然你小高是北方都转运使，但也不需把这种破坏和谐的话，说的这么明目张胆吧？吃相真的太难看了。

高方平没乱说，宋夏停战协议一天没签署，北方转运司一天不撤销，那么他们的钱和粮食不对户部汇报，而是高方平汇报。全部府库的使用权在高方平手里。

“所以你们好好的说，是接受我的条件你好我好大家好，还是你们要赶时髦、学着南方的一些个闹腾来和我高方平对抗？”高方平嘿嘿笑道，“我和你们讲，那些家伙纵使在和平地区、非战时状体下也被我收拾的跳脚。他们不是皇亲国戚就是顶级权贵家族、尚且这样，那么你们这些失宠被贬来战地的丘八，是不是真的要在战争状态下和我猪肉平作对？”

“明府误会啦，咱们没有及时回应，乃是在思考怎么执行您的政策，这都哪根哪，咱们根本不是要和您作对的。”这些家伙急忙和稀泥。

“你们这么说我就放心啦。”高方平摸着下巴道。

其实这些家伙和其他地区那些闹腾真不同。这种地方又危险又穷，算是穷山恶水，来这里做事的、多数都是得罪了人、不合群的，于是就被贬斥过来了。在蔡京党政时期尤其如此。

这边钱少，又是久战之地，所以一切都和内地不同。于是这些地方的文官是相对有想法，相对清廉的，也相对彪悍。譬如此番国战，诸如岳文那种誓与县城共存亡的顽固份子，那真不是一个两个那么少。这些现象发生都是有原因的。

若在其他时期，也会有许多各种各样的贪官被贬过来，可惜蔡京时期最显著的一个政治现象是：贪污不会被贬只会升官。

所以西北的这群彪悍官员，说穿了都是和蔡京不对付的人，才会混的这么糟糕。也就是说他们相对是大宋较清廉的一群、固执的一群。

就是这个原因大宋能出堪用的西军，并且始终把西夏顶在国门外。

他们的胆子也都贼大，国士岳文就不说了，张威意这老贼的胆子都很惊人，当初他竟然有过架空高方平的想法。

现在看似他们被大魔王吓妥协了，其实不是，他们才是大宋最不怕高方平的一群，之所答应了，是因为高方平开出的条件对他们很有吸引力。他们是有志的官员，他们想获得政策、技术、资金，最大程度的进行战后重建。

“此番不叫统一战线，而叫利益平衡大会，这代表我们战地不装逼，务实。”高方平环视一圈道：“那么到此，不论军还是民，或者是官，大家的利益平衡了吗？还需要本府再出手平衡一次吗？”

没人说话，就代表他们默认了。

高方平双手指着他们道：“那就相互配合执行，轰轰烈烈的做些事。我是看好你们。”

不和谐的声音又来了，种师道出列抱拳道：“明府……”

高方平瞪着眼道，“你又想说什么了？你信不信我以年纪太大为由，让你告老以养天年？”

汗，全部人一阵尴尬。

因为理论上以种师道的年纪，这也不算整人，那还真是高方平分分钟就可以做到的事。理由多好听啊，老将军一生戎马，是该拿着工资退休养老了。

老种真被吓得脸红一阵白一阵的。他什么也不怕就怕不统军，那会让他怀疑人生。反过来只要继续领军，老家伙他会把家产都用来打仗。

于是老种真不敢说了，退了回去。

他弟弟种师中走了出来，尴尬的看着高方平，他和老种同的在于，他想说话但却会用神态祈求高方平允许开口。

高方平只得泄气的道：“好吧你小种帅想说什么了，本堂听着，说吧。”

“明府……我秦凤军系基本都沾亲带故，是古以来跟随种家作战的人。现在只得区区十万人，真的不能再多点吗？”种师中道。

高方平道：“对你小种帅，本堂不想说过重的话。我当然知道你的意思，但不能再多了，要是可能的话我还想再少些。西北的政策需要变，此番之后宋夏间会有很长时间的和平，这个时候建设为主。绝不能在占用过多的民力。也绝不能再用摊薄士兵军费的方式维持苦战，长此以往，军队非但不专业，还会最终影响到军人的归属感，以及民众对军队的向往感。你我都心理有数，在枢密院和兵部层面，你秦凤军的编制就十万而已。”

种师中叹息一声，只得退了回去。

刘延庆也想这么说，但他奸猾，既然种师中说了被挡回去，那看来没有商量了。

高方平是认真的，其实两个军系走职业化路线，总数二十万仍旧太多。以朝廷那点拨付的军费份额，怎么可能把二十万军队全部完成新装备的换装，更别提军马了，也别提有军马之后的维护费用。

这就是一个黑洞，以往的大宋说白了，完全依靠艰苦战下的人命来填补这样的黑洞。

要不是再减少、就面临从国策层面“裁军”，高方平的想法是把秦凤军和永兴军压到每部五万，一个大军编制。

是的关于这些就是国策的问题，那不能乱动。高方平此番敢私自裁军，那是因为以往的宋夏之战所造成的西军奇葩制度下，他们十万编制却会越打人越多，那些人不算军籍没有名分，却在事实上服役作战。这些都是历史遗留问题，相爷们、特别陶节夫更是心理有数，所以自来默认不说。

于是这才给了高方平机会把人裁军退役，以利益开路，把编制压缩到枢密院的在册人数。

若要在减少，那需要变法、国策，或者就代表高方平纵容这些人开始“吃空饷”。

“就这样吧，暂时来说每部十万编制，不能在扩充，还得依据实际情况，逐年的慢慢减少。”

见许多军人都有顾虑，高方平又道：“不要有情绪，不要不服气，旧的东西迟早要去。本府亲帅步军于石龙关大捷，两万人马在信息不通之情况下发动了河中府会战，所以我比任何人都有资格说，你们那套是错的，我的精锐论，是必须走的道路。”

这是有威望的好处，很多东西说了后他们就会在意识层面认可，不会反弹。而威望需要能力、业绩来获得。

以往高方平不算有军事上的业绩，但现在有了，大宋对蛮族作战最为辉煌的大捷就出自于高方平的主持，不论他们用什么抹黑，这也是抹不掉的事实。

在大多数百姓和大头兵的心目中，高方平扭转了蛮族欺负宋人的形势……

高方平以持续战争的名誉进行轰轰烈烈的军改。

与此同时，战后的重建有太多的机会。于是一群大鲨鱼全部去了西北，打算跟着高方平在今年轰轰烈烈的发财。

是的现在西北的鲨鱼群体很混杂，有关七这种波斯带路党，有西门庆这种大宋奸商。更有郓城来的王勤飞曾世成这类红顶商人，全部都等着投资，显然他们的胃口太大，济州已经饱和满足不了他们。

王勤飞和曾世成虽然是奸贼，但他们怎么说也算高方平的老部下，他们是真信任高方平的，也想依靠高方平发财，于是他们带来了大量的技术骨干、大量的农牧技术，以及资金。万事俱备只差东风。

所谓的东风就是在高方平的庇护下，让西北的父母官们对这些个奸商政策扶持，包括了土地审批，推送工人，税收减免。

说起来以高方平那极端猥琐的风格，是真想把王勤飞这些鲨鱼给和谐了的。高方平的价值观，注定喜欢国企超过喜欢资本。

但一个致命的问题就是：西北实在没钱，自己掏钱投资国企是力所不及的事。

虽然高方平答应了以钱庄贷款方式支持西北重建，但西北这么大的份额和范围，钱庄目下的规模真的很难满足。

再加上战区所带来的“投资风险”，也很难说服汴京那些权贵股东对西北过度放贷的。于是这些国企吃不下来的份额，只有便宜王勤飞曾世成这些红顶鲨鱼来投资。

这是权益之下的共赢，他们带来资金，带来管理方式，带来那些属于高方平的技术，然后解决西北大量失业人群、去发展养鸡和养猪业。初步搞活西北的农业经济和菜篮子问题。