高宗皇帝一路仓皇逃到杭州，为安抚军民，无奈之下效法其父下诏罪己，求直言。诏曰：“朕遭时多故，知人不明，事出仓皇，匹马南渡，深思厥咎，在予一人。既以悔过责躬，洗心改事，罢黜宰辅，收召隽良，尚虑多方未知朕志。自今政事阙遗，民俗利病，或有关于国体，或有益于边防，并许中外士民直言闻奏，朕当躬览，采择施行。”同时大赦天下，杂犯死罪以下囚，放还士大夫被窜斥者，惟独不赦李纲，更不放还。只因其用黄潜善之计，罪李纲以谢金人，却忘记当年自己是如何在李纲面前表达自己中兴之意。

诏书一出，便有御史中丞张守进言道：“陛下处宫室之安，则思二帝母后穹庐毳幕之苦；享膳合之奉，则思二帝母后膻肉酪浆之味；服细暖之衣，则思二帝母后穷边绝塞之寒；操予夺之柄，则思二帝母后语言动作受制于入；享嫔御之适，则思二帝母后谁为之使令；对臣下之朝，则思二帝母后谁为之尊礼：思之又思，兢兢栗栗，圣心不倦，而天不为之顺助者，万无是理也。今罪己诏数下，而天未悔祸，实有所未至耳！”高宗观奏章沉默不语，将其轻轻放在一边。

其时黄、汪二贼在朝中怨声极大，御史中丞张徵上书弹劾两人大罪二十，大略意思为：“潜善等初无措置，但固留陛下，致万乘蒙尘，其罪一。禁止士大夫搬家，立法过严，议者咸云：‘天子六宫过江静处，我辈岂不是人，使一旦委敌！’归怨人主，其罪二。自真、楚、通、泰以南州郡，皆碎于溃兵，其罪三。神宗神主、神御不先渡江，一旦车驾起，则仅一两卒舁致，倾摇暴露，行路酸鼻，其罪四。建炎初年，河南止破三郡，自潜善等柄任以来，直至淮上，所存无几，其罪五。士大夫既不预知渡江之期，一旦流离，多被屠杀，其罪六。行在军兵，津渡不时，仓卒溃散，流毒东南，其罪七。左帑金帛甚多，不令装载，尽为敌有，其罪八。自澶、濮至扬州，咸被杀掠，生灵涂炭，其罪九。谢克家、李擢俱受伪命，而反进用，其罪十。潜善于王黼为相时，致位侍从，故今日侍从、卿监多王黼之客，伯彦则引用梁子美亲党，牢不可破，罪十一。职事官言时病者，皆付御史台抄节申尚书省，壅塞言路，罪十二。用朝廷名爵以胁士大夫，罪十三。行在京师各置百司，设官重复，耗蠹国用，如以巡幸而置御营使司，则枢密院为虚设，置提举财用，则户部为备员，罪十四。许景衡建渡江之议，挤之至死，罪十五。身为御营使，多占兵卫，不避嫌疑，罪十六。敌人相距，斥候全无，止据道涂之言为真，致此狼狈，罪十七。敌骑已近，尚敢挽留车驾，罪十八。卢益自散官中引为八座，遂进枢副；伯彦之客为起居郎，有罪补外，遂除集英修撰；二人朋比，专务欺君，罪十九。国家殆辱，不知引罪，罪二十。”

奏章来到高宗皇帝案前，仔细观看后回想当日在扬州时因黄、汪二人不察，以致兵临城下方知，又兼受到惊吓，使得面对后宫如花美眷，竟然无力从事，诸事种种，令高宗皇帝更为痛恨二人。

此时黄潜善、汪伯彦知道自己民怨极大，若是再留于朝廷之中，身居高位，只怕祸患更大，于是入内求见高宗皇帝。

二人在高宗皇帝面前痛哭流涕，数陈己罪，言词恳切，以求高宗免其相位，谪贬出城。高宗皇帝被二人所惑，又想到当日在扬州城中二人对自己的奉迎之情，便不再深究二人之责。下诏谕罢二人左右相为观文殿大学士，黄潜善知江宁府，汪伯彦知洪州。

虽然黄、汪二贼明为谪贬，但所去之处皆是江南富庶之地。江宁府为江南东路首府，洪州是江南西路首府，皆是外放官员求而不得之地。反观李纲，只因上疏直言，便被贬至鄂州，守卫长江。高宗皇帝对忠奸之分别，可见一斑。

此时金军东路完颜宗辅命其弟兀术继续南侵，兀术闻得高宗皇帝渡江逃亡杭州，便命刘豫知东平府，充京东西、淮南等路安抚使，节制大名府、开德府、濮、滨、博、棣、德、沧等州，以刘麟知济南府，使黄河以南，全归刘豫统之。而自己则厉兵秣马，准备直取杭州。

高宗皇帝在杭州安定下来之后，因贬了黄、汪二贼，便以朱胜非为尚书右仆射兼中书侍郎，又用卢益为尚书左丞，安抚朝政。又因康履进言，非旦不以王渊渡江时的种种作为而处罚，反将其升为同签枢密院事。

此举一出，顿时令将士大为不满。而康履因与王渊结党，气焰更甚，毫不把诸将放在眼中，来到杭州后仍是大肆搜刮民财，以充私囊。

其时有大将苗傅，见二人跋扈之状，愤而切齿道：“汝辈使天下颠沛至此，犹敢尔耶！”

苗傅祖父苗授，父苗履，皆为北宋将官。高宗皇帝当初建元帅府时，苗傅便追随在侧，乃是从龙之臣。

此时高宗皇帝担心金军渡江来袭，便命大将杨惟忠守金陵，刘光世守京口，王渊守姑苏，分受二大臣节度。而韩世忠在海道未还，范琼自寿春渡淮，引兵之淮西境上。因此杭州护驾者惟苗傅一军而已。

此时王渊一心敛财，不守平江，将所获民脂民膏装大船十数艘，自维扬来杭，杭州百姓看到，私下说道：“船中所载，皆王渊平陈通时杀富民夺之家财也。”

流言传入苗傅之耳，其正与好友刘正彦饮酒，听此消息，愤愤不平对刘正彦说道：“吾祖父皆有功于社稷，而王渊蹬跻枢，皆言由内侍康履所荐，无人能服。王渊招降赵万、陈通，而复尽诛之，此不义也！杀杭州富民夺家财，此不仁也！此贼不仁不义，罪大当诛。”

刘正彦此时也饮酒正酣，同样咬牙切齿道：“君言甚忠，吾虽是王渊举荐用事，然王渊私夺吾兵。刘某招降巨盗丁进，其又对吾赏薄，怨恨已久。康履一路随驾，自作威福，强霸民宅，会当共除之。我二人可同心尽力，清君之侧，铲除国贼。”