四点半，王鸿涛和市长胡昊等人交换了意见，基本了解掌握了咸城市领导班子的心里动向和诉求。

五点钟，在咸城市委书记宋仲豪、市长刘军的陪同下，前往礼堂，参加全市领导干部大会。

进入会场后，嘈杂的声音立刻戛然而止，大家目送王鸿涛走向主席台，目光中带着一丝希冀。

会议由宋仲豪主持，长安市长胡昊宣读了中央、省委、省政府关于将咸城市整体并入长安市的决议。

接着，宋仲豪笑容满面说道：“下面请省委副书记、长安市委书记、‘并城’领导小组常务副组长王鸿涛书记做重要讲话，大家欢迎！

话音刚落，会场里响起了雷鸣般的掌声。

王鸿涛起身微微鞠躬，坐下后说道：“感谢同志们的热情，从今天开始我们就是一家人了，我们有个共同的名字‘长安人’！

都说故土难离，但为了长安、咸城两地更好的发展，中央、省委、省政府做出了正确的决策，这也是我们两市干部群众十几年的呼声。

天下大势，合久必分、分久必合！历史上长安和咸城从来都是一个城市，分裂为两座城市是长安的不幸。记载中，两者就是一座城市。众所周知，秦始皇在一统六国后，定都咸城，当时的咸城地跨渭水南北；汉朝都城长安，而这个长安是在秦咸城的历史遗址上建立起来的，至今长安市仍有秦咸阳宫殿遗址，而唐长安只不过是向西南方向移动了几公里。一定程度上可以说秦咸城是由现今长安咸城两座城市共享的。

长安和咸城的历史悠久，一直都保有自己独特风采。

长安，作为省会城市，可谓是当之无愧，历史上先后有13个王朝在此建立都城，同样也是丝绸之路的起点，世界四大古都之一。今天的长安，仍然保持着自己的独特风采，科技创新和历史文化发展都熠熠生辉。

再来看看咸城，历史上第一个封建王朝秦国的都城，并且在城市内留有很多的历史遗址，都具有代表性的意义。

而且在咸城人眼中，咸城就是最有魅力的城市。不管历史怎么推移，两者的成就都是显着的，两者都给秦省的发展都带来了不可忽略的影响。

俗话说，强强联合，造就更好的发展，我们需要和全国甚至是全世界的大城市竞争呀！长安和咸城各有各的优势，工业、科技、教育、文化、旅游等等发展都是令人赞叹的，但众人拾柴火焰高，一个个体的力量总归抵不过多个个体团结起来的力量。如果长安、咸城想要‘追赶超越’，还需要不断地兼并外来有生力量。两城合并，能更好地整合两者的特色和优势，利用两者的资源，共用基础设施，打造出一个更强大的城市和更强大的秦省！

随着近年来的发展，在大长安发展规划战略下，长咸新区因势而生，这让咸城的发展越来越被动，已经跟不上老百姓与日俱增对美好生活的向往。国家政策的下发，更是为两个城市的合并添加了‘催化剂’。

长安和咸城的合并是都市圈、国际化大都市发展的大势所趋，长咸一城化已经是不可阻挡。

两城合并后，将成为拥有两千万人口，GDP有望破两万亿的超级城市。加上长安的政治地位、科教文卫的加成，长安将重塑往日辉煌！”

喝了一口水，王鸿涛继续说：“两城合并，涉及到方方面面繁琐的事情数不胜数，但是省委、省政府给我们下达了时间表、路线图，那么我们就要上下一心，克服种种困难，按时并保质保量完成任务，让两城真正的融合在一起。

下面，我就谈谈咸城干部群众关心的一些问题。

关于市级领导班子，包括市委、市政府、市人大、市政协，厅级干部由省委统筹安排。

关于市直各部门，按照长安市机构改革后部门设置，咸城市各部门要按职能划分，全部并入长安市各相关部门，咸城市直部门领导班子，行政级别全部提升一级，对应长安市副省级城市的要求，至于具体职务，副职继续担任副职，正职由长安市委统筹调配，如果没有合适的岗位，原则上担任相应单位的第一副职，纳入市委组织部重点管理对象，优先考虑提拔重用。

关于咸城市各县区的规格，参照长安市行政级别，提格为副厅级，这就意味着咸城市所有的县区领导干部都要水涨船高，级别待遇都得提升，完全按照长安市的规格执行，大家马上就要涨工资了！”

王鸿涛的话让与会领导开心不已，报以热烈的掌声，大家放心了！其实，两城合并对于大多数干部来说是好事，阻力往往来源于那些高级领导，但是大势所趋，那些市级干部无能为力，阻挡不住历史前进的洪流，否则只会粉身碎骨！

王鸿涛笑了笑，继续说道：“我在说说群众最关心的医疗和教育问题。‘并城’是省委、省政府交给我们的历史使命，这个政策的落实来之不易，同时也是长安和咸城共同肩负的政治责任、政治任务。我们是相亲相爱的‘一家人’，要牢固树立‘一盘棋’思想，加快规划融合、管理融合、工作融合，要加快推进户籍、教育、医疗等方面的同城待遇，百分之百地推动西咸一体化发展。

给我们两个周的时间，两周后，咸城人民将会享受95%的医疗报销比例，让咸城市人民彻底告别看病难、看病贵问题。

教育方面，既然成了一家人，咸城市将享受长安市所有的教育资源，所有的名校要按照同等待遇给予咸城市各县区定向生名额，全市一个尺子量过去，如果有什么不公平、不公正、不公开现象，大家可以直接向我反映，我给你们做主！”

话音刚落，掌声立即响起，整整持续了三十秒。由此可见，教育、医疗是最大的民生问题。

掌声减弱后，王鸿涛说道：“还有一些大家关心的问题，地铁11号线将直达咸城市主城区，长安市的优质资源全面覆盖咸城。在基础设施方面已经谋划向咸城开通了5条公共交通，包括地铁1号线的二期向秦都高铁站延伸，地铁5号线二期工程和11号线都要直达咸城主城区。16号线一期年内“轨通、电通”，推动长安外环高速南段项目建设，加快阿房一路、长兴高速改扩建等5条联通长安与咸城的道路建设。

号牌同城，户口同城，是关系到每一个人切身利益的事情，长安市全面受理咸城车管业务。以前，长安的长安通卡在咸城畅通无阻，但是咸城通好像在长安不太通，这个问题可以立即解决，咸城通全部免费更换为长安通。

同时，要推动产业一体化发展布局，推动两市重点产业链共建和错位发展，协同推动城市基础设施更新，加快咸城城市管道老化更新改造，推动咸城主城区以及和长安接合区域雨污分流工程、污水处理厂等重点工程建设，加大咸城老旧小区改造力度，确保两年内改造万城镇老旧小区和棚户区；一体推进城市供水体系建设，将推进引汉济渭调水工程及二期工程建设步伐；推动生态环境共保共治……”

整整一个半小时，王鸿涛讲的口干舌燥，会场内领导干部们听到如痴如醉，感觉美好未来在向咸城招手，并入长安享受到的政策太多了！

面子是个好东西，可同实实在在的好处相比，就显得那么微不足道了，王书记不是说了，长安、咸城自古就是一体，自家兄弟，分分合合是自家事，什么“千年第一帝都”，虚名而已，不留恋！

最后，王鸿涛讲道：“关于两城合并，全市上下要统一思想、主动对接，抢抓机遇、形成合力、加快行动，确保“大长安”建设起好步、开好局。要坚持规划先行，一张蓝图、一体建设，百分之百地推动各项工作落实，全力以赴完成两城融合。”

咸城市委书记宋仲豪表示，王书记讲话高屋建瓴、高瞻远瞩、内涵丰富、目标明确、要求到位，全市干部群众要深入领会并落实好王书记讲话精神，更进一步，更快一步，自加压力、自断退路、自讨苦吃，主动对标检视，主动深入研究，主动破难前行，推动两城融合各项工作取得新突破。

会议结束后，与会领导干部带着满意的笑容离开会场。

王鸿涛和市长胡昊等人受到了咸城市领导的苦苦挽留，实在拗不过，只能留下来吃饭。

宴会时，看到宋仲豪鬼鬼祟祟的拿出一瓶白酒，王鸿涛没有制止，说道：“要喝就大大方方，不过一个桌子总量控制一瓶，就当是为大长安喝一杯庆功酒。不过，要注意不要别人拍了照，传出去就不好看了。”