王鸿涛走后，陈家忠问省长：“鸿涛真不知道财政收入？咱们支支吾吾的？”

刘从峰笑着说：“这小子鬼的很，整天哭穷，根据测算，长安市第一季度财政收入或许能超过400亿元，即使低也低不到哪去，要不然他敢同时搞两个大项目？还有地铁，17条同时开建，没有资金支撑，他哪来那么大的胃口？而且，长安市市级政府性债务已经被他清零。这小子搞钱是无所不用其极，据说他从前段时间处理的那些贪官身上炸出来几百亿，前几天又从吃空饷的干部身上扣下来几十亿。而且，细算一下，长安从去年到现在已经双开了几千名领导干部，长安的机构改革竟然没有超职数配备领导的压力。这家伙只进不出，今年的公务员、事业单位招聘，长安市连一个岗位都没有上报，财政负担也小了很多。”

陈家忠感叹道：“再这样搞两年，长安就没有超编现象了，我估计他的初衷就是这样。债务清零，长安轻装上阵，看着吧，在我们手上会见证‘长安奇迹’！我现在都很期待，长安在鸿涛手上到底会发展成什么样子。可能真如他所说，对标的只是北上广深，其它城市可能都不在他考虑的范围！从峰，其实长安市的很多做法值得省里借鉴，政府债务的问题必须提高警惕，超编现象也要引起足够的重视。”

“书记，其实咱们秦省的政府债务问题不大，这得益于鸿涛主政过银州，现在又谋划长安，还担任过镇北区委书记，镇北可占据了迎江市半壁江山，他这人对还帐非常热衷。三个经济大市的债务问题基本被他解决了，其它市的债务金额不大，我们的债务在全国第四少，非常难得！”

“那我们就拭目以待，看看他到底能把长安折腾成什么样，该有的支持必须得给，尤其是土地指标、环保指标、节能指标等等，在招商引资上更得大力支持！”

“给他的支持很不少了，不过就他干的那些事，支持也是应该的，长安确实是秦省的门面，也是省委、省政府的驻地，对长安的城市建设，省里也有一定的责任，不过他动不动就搞大动作，省财政的盘子就这么大，估计全给他都不够折腾，这小子太能搞事了！”

王鸿涛回到市委，展开小范围会议，部署了唐皇城立项事宜。

4月5日，长安市市委、市政府举行“唐皇城”项目论证会，邀请了部分人大代表、政协委员及民主人士，邀请了群众代表和企业代表，四大班子成员全部参加。

会上，王鸿涛对“唐皇城”项目的目的、意义和必要性做了深刻的阐述。

国家设计院首席设计师武兴华教授，代表设计团队对“唐皇城”的构想、规划及项目具体情况做了全面汇报。

与会人员热烈的探讨，提出了非常多宝贵的意见，武兴华教授一直在奋笔疾书，记录大家的意见。

最后，与会人员一致认为，“唐皇城”项目上马很有必要，不仅能展示长安的风采，还能极大的带动旅游，是真正的民生项目，社会各界都会全力支持。

论证会结束后，“唐皇城”项目正式上马，胡昊代表市政府和国家设计院签订了项目整体设计协议，武兴华教授作为首席设计师将组建团队，省、设计院12名设计师，交大、秦师大6名教授加入了设计团队，连同武教授的学生和国家设计院的设计师，涉及团队高达75人，马上投入到了“唐皇城”的涉及中来。

承建方是秦建1建、5建、13建和长安城投。

长安市发改委迅速立项，办理项目相关手续，递交省发改委。

省委书记陈家忠、省长刘从峰共同进京，为“唐皇城”项目跑资金。

“唐皇城”立项后，引发了长安市民的一场大讨论，大家褒贬不一，评价的只是项目的必要性和效益，基本没有人讨论项目会不会烂尾。刚有人说这个项目怕是拍着脑袋决定、拍着胸脯保证、拍拍屁股走人的“三拍”工程，很快就被人反驳，这是王鸿涛书记主抓的项目，就打消了大家的疑虑。长安市民现在对自己的书记是无比的信任和无条件支持，慢慢的全市开始期待这个1000亿的项目，到底能给长安带来多大的经济效益。

国家发改委拿到长安市“唐皇城”项目时，也被长安市的魄力所吸引，迅速上报中央。

同时，陈家忠和刘从峰分别给主要领导做了专题汇报。

经过几天的讨论，领导批示：魄力很大，很有必须要，发改、财政、文旅等部门予以大力支持！

4月9日，深改办副主任路胜军带队，三部委联合考察组来到长安，对“唐皇城”项目的可行性进行全面论证。

王鸿涛全程陪他调研，路主任也是老熟人，主观上当然会支持王鸿涛。

4月12日，国家发改委将秦省长安市“唐皇城”修复项目定为国家级重点项目，通常情况下会支持50%以上的项目资金。

为此，王鸿涛专程跑了两趟国家发改委，好说歹说赖在林向阳主任办公室不走，林主任只能答应，全力帮助长安市协调资金。

为配合“唐皇城”的建设，长安市立即启动了城墙内所有城中村、棚户区的搬迁工作，同时启动了“品质长安建设补短板两年行动”。

“品质西安两年行动计划”发布，要破解制约大长安发展的突出矛盾，全面提升城市规划建设管理工作水平。一系列正在或即将实施的大手笔城建动作公之于众，长安进入大规模城建期！

开展品质长安建设，高标准规划，大手笔建设。通过对市政设施的更新维护，提升承载能力，让全体市民享受到完善、便捷的城市公共服务。

在补齐“品质长安”基础设施建设短板的同时，改善城市环境、提升管理水平，做好基础设施运营维护、市容市貌整治、环境提升、夜景亮化照明等工作，以更加“优美、整洁、有序”的城市面貌迎接八方宾客，并让全体市民受益。

“一张蓝图”：品质西安建设三年行动提升区域规划图

“七项工作”：重点基础设施提升、城市环境整治提升植树增绿提升、城市夜景亮化提升、架空线缆落地提升、城中村和棚户区改造建设重点区域综合提升行动方案

“两个保障”：品质长安建设补短板两年行动资金筹措方案、品质长安建设补短板两年行动督查考核办法。

市委、市政府一声令下，城墙内所有行政、事业单位、国有企业全部搬迁，市机关事务局忙的热火朝天，开始给这些单位找个合适的去处。

城中村、棚改区的补偿力争全部达成货币补偿协议，确实需要置换的，由市里统一安置。

征迁工作由市住建局、棚改办实施，王鸿涛的要求就是公平、公正、公开，征迁标准按照政策予以执行，不能让老百姓吃亏。

首批城中村、棚户区拆迁，只涉及“唐皇城”规划区19个城中村、35个棚户区，共计1.5万户，5.5万人。

为顺利推进工作，王鸿涛指示住建局和棚改办牵头，碑碑文区、莲洲区、新城区配合，对补偿方式：市场评估价、商品房交易均价、重置价、异地安置产权置换，进户走访调研、征求意见，原则就是绝对不能让老实人吃亏，让钉子户占便宜，公平公正公开。

长安市启动“唐皇城”建设，消息一经传出，立即迎来全国广泛关注，又占据了四月份的热度。同时，各大资本的目光也涌向长安，投资合作局收到了很多企业的投资意向，其中不乏知名企业，如恒大、万达、中南集团等。

王鸿涛拿着这些意向书也是心动不已，比如中南集团愿意投资1000亿元参与到“唐皇城”的开发中来，该计划明确：在长安古城墙13平方公里范围内，以文化为魂，古城为形，文化旅游产业为主导，打造世界级旅游休闲目的地，拉动经济增长，实现古城经济复兴；引入海绵城市理念，新建综合管廊等基础设施配套，充分利用地下空间，完善交通网络，改善民生，实现古城风貌复兴；并在此基础上进一步实现古城文化复兴和社会复兴。

规划是很好，但王鸿涛很清楚，资本都是逐利的，资本的生命力是利润、赚钱，如果资本加入，可能会让“唐皇城”的打造失去本来的意义，变的满城都是铜臭味，违背了王鸿涛重现盛唐时期‘客似云来、聚宝金市’的风采，形成国家重要的历史标志、最重要的精神象征、旅游服务中心和长安历史、文化、民风、民俗集中体现区的意图。

商业不是不能搞，但只能是辅助，要把休闲、购物、旅游等商业布局和唐皇城完美的融合在一起。

暂时，王鸿涛不考虑引入民间资金，如果能坚持下去，还是想按照自己的想法描绘“唐皇城”的蓝图。