按照王鸿涛的设想，机构改革这么大的事，新单位、新气象，“吃空饷”的那些人好歹会回来上班，可还是低估了他们的自觉性。

纪委书记陈冬汇报，根据他们掌握的情况，市直单位还有7000多人“吃空饷”，县区情况更为严重，达到了3万余人。

都说法不责众，人数确实太多，而且这些“吃空饷”的干部自持没有犯多大的错误，“凭本事”吃空饷，“吃”的是财政，碍别人什么事？有本事你也“吃空饷”，谁管你？

王鸿涛打算再给这些“吃空饷”和包庇的领导一次机会，于是决定把“吃空饷”专项治理由暗转明，召开专题会议，进入各县区、单位自查自纠阶段，限期整改，对于那些“吃空饷”的干部，如数上缴违规收入，并限期上班。单位领导如有包庇现象，一律就地免职。

正月十五，市委、市政府、市纪委召开了全市清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员工作自查自纠阶段推进会，全市130余个县区、单位的负责人参加了本次会议。

会议宣读了长安市纪委《关于对在编不在岗和财政供养人员“吃空饷”问题专项治理中有关问题的处理意见》，对全市十一类在编不在岗的人员提出了限期回原单位上班或按擅自离岗处罚的处理意见，并对下个阶段的清理工作作出了安排。

并说明了“吃空饷”的范围，主要包括以下情形：（1）长期请假在外兼职、做生意、居住外地以及子女上学陪读的人员；（2）停薪留职、带薪留职、自动离职、长期旷工的人员；（3）未经单位批准或单位违规批准离岗学习的人员；（4）已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的人员；（5）因病或因事请假未按规定办理扣发工资手续的人员；（6）受处分未按规定办理工资降级或停发工资的人员；（7）服刑未按规定开除公职仍领取工资的人员；（8）调出不下编、不停薪、虚报工资表套取工资的人员；（9）以工作借调或挂职锻炼为名，既不在借入或挂职单位又不在原单位上班的人员；（10）其他形式违规领取工资、津贴补贴的人员。

王鸿涛出席会议，并作重要讲话：

“同志们，‘吃空饷’侵蚀国家财政资金、败坏社会公平正义、损害党政机关和事业单位形象，其背后往往隐藏着责任问题、作风问题和腐败问题，人民群众对此深恶痛绝、反映强烈。我市各级党政机关企事业单位中不同程度地存在着“吃空饷”的问题，虽然这些人不是主流，但影响很坏、危害极大，会产生严重的不良后果。这种现象从大的方面讲打破了“按劳分配，多劳多得”分配原则，让群众对基本的社会公平正义失去信心，甚至会引起社会矛盾；从小的方面讲会造成干部职工思想波动和心理失衡，极大地挫伤在岗人员的工作积极性，影响工作质量，影响单位稳定。这项工作不仅仅是中央、省委交给我们的任务，更重要的是干部群众对我们的期待。因此，要充分发挥广大人民群众的监督作用，让广大干部职工参与到专项排查整治工作中来，才能让群众看到我们治理‘吃空饷’问题的决心和信心。我号召全市广大人民群众对发现的问题线索积极举报，一经核实必须严肃处理，该收缴的就收缴，达到开除标准的坚决予以除名。这项工作不是一阵风，必须持之以恒的坚持下去。我再强调一遍，任何单位主要领导敢包庇，市委、市纪委将会一撸到底！”

会议结束后，全市上下高度重视，立即展开了自查自纠。

在一片咒骂声中，不少干部暂避风头，回到单位上班。但还有一些人胆大包天、肆意妄为，仗着有关系目无法纪，继续“吃空饷”。

但是这次，领导们不敢包庇了，限期上报了“吃空饷”人员名单。

县区一级的现象尤为严重，市纪委已经暗访到三万多名“吃空饷”人员，但是仅上报市纪委几千人。

到了处理环节，这些“吃空饷”人员上交的违规收入少的可怜，都是象征性的交了一两千元蒙混过关。

陈冬把汇总情况汇报后，王鸿涛大发雷霆，屡劝不止，看来只能动真格的了。

王鸿涛指示陈冬，先治理市一级“吃空饷”现象，给各县区打个样，形成强大的震慑！

对自查上报、主动缴纳违规收入的那部分人，暂时不做处理，但是对至今没有回到岗位的2875名干部，立即进行核实，形成证据链，在全市范围内予以公示，并依法依规解除人事合同，还要依法追回违法违规收入。

正月二十，长安市委、市政府、市纪委公众号，长安市电视台、长安日报等多个媒体、平台，公布了长安市直机关2875名“吃空饷”干部职工名单，以及吃空饷事实。

自揭气短、自曝家丑，长安市的这一举动，立即引来全市激烈的讨论，名单上的人这两天耳朵一定很热，对于不上班照拿工资，大家是深恶痛绝也好，羡慕嫉妒恨也罢，一定是骂声漫天，要求市里严惩不贷。

紧接着，正月二十二，还没等这些吃有恃无恐“吃空饷”的人反映过来，经市委批准，市纪委、市委组织部、市人设局、市财政局、市编办联合文件发出——关于解除2875名“吃空饷”违规人员的通知！通知中郑重说明，要求这2875名违规违纪人员，限期交回国库违规收入，违者公检法将立案侦查，按照贪污腐败论处，追究刑事责任！

《处理文件》一方发出，立即引起了惊涛骇浪，全市人民被惊的目瞪口呆，大家知道王鸿涛刚正不阿，但哪能想象能夸张到如此地步！

仅仅几个小时，《处理文件》扩散到全网，大家对长安市和王鸿涛的所做作为惊为天人，这波热度来的如此迅猛，当天就登上了热搜！慢慢的引发了全社会的打讨论，就连人民日报都参与进来。

褒贬者均有之，贬者说长安市有些小题大做了，仅仅因为吃空饷就把人除名了，那些贪污犯很多都是开除党籍、保留公职、降级处理，难道“吃空饷”的罪过大于“贪污犯”？有些“小题大做”“博人眼球”！

但这些言论马上被支持者的声浪淹没，大家对王鸿涛处理违规违纪的力度大加赞赏，法律条文、规章制度不就是用来执行的？什么都要徇私舞弊、大搞人情，那要这些规章制度有啥用？既然有《劳动法》，开除他们完全符合规定，按照制度执行，何谈“小题大做”？只有人人像王鸿涛书记这样，社会的公平正义才能得到维护！

正月二十一，中纪委网站转载了长安市关于“吃空饷”人员的《处理意见》，并做出正面评价！

《秦省日报》，高度评价了长安市对“吃空饷”整治的成效。

有了中省的支持，王鸿涛放下心来。

此事，长安市在斗音上发布的《处理意见》动态，已经点赞量过2亿，评论数、回复数超千万，是斗音创立至今热度最高的一则动态，成为全社会讨论的一个话题，逐渐引申到了公平正义方面，王鸿涛“铁腕书记”这个名字逐渐在全国范围内叫响，过往的事迹一项一项被网民爆料，又被称为“新时代好书记”！

长安人民对拥有这个市委书记无比自豪，对未来充满无限瞎想。如果有能测支持率，此刻王鸿涛估计能到达一个惊人的高度！

出乎意料的事情发生了，但好像又是意料之中，两千多名被除名的干部职工集体上访，围住了了市委、市政府的大门，讨要说法！现场媒体云集，围观者挤满了马路，造成了交通的瘫痪，很多人拿着手机拍摄，斗音、快手上直播者数不胜数，动辄观看人数破万，大家拭目以待，都想知道长安市会如何解决这次风波，同时在直播间里大骂这些人不要脸。

王鸿涛正在聚精会神研究全域旅游的相关事宜，市委秘书长拓晓军慌忙进来说：“书记，大门口围了几千人，都是那些被开除的公职人员，来讨要说法。我已经通知了田晓江书记过来维持秩序，我看您避一避吧，让市长去处理。”

王鸿涛说道：“冤有头、债有主，我定的政策不能让市长给我背锅，还是我去吧！”

王鸿涛走到窗户边看看了，现场何止几千，连围观者应该是数万了，这是要是处理不好，会给市委、市政府带来很大的被动，但是文件已发，处理结果已出，妥协是不可能的。

想了想，亲自给政法委书记田晓江打了电话，让调集一切能调集的力量，维护现场秩序。

接着又拨通了军分区的电话，请求火速援助。

最后，拨通了省委陈书记的电话，说明了情况，请求部队和警力支援，最起码要对现场有绝对的掌控力。

过了二十分钟，在政法委书记田晓江的协调指挥下，大量的警察达到现场。

不一会，部队的车也到了。