2月7日，新学期开学，家长们兴高采烈的去给孩子报名，意味着全区正常开始上班。

王鸿涛找小斌商议吃空饷专项整治行动，经过一个多月调查，小斌感觉这项工作难度很大，他说：“区长，经过前期摸排，纪委掌握了一些线索，有很大一部分吃空饷的都是领导的家属，各单位一把手、乡镇领导的妻子在省城陪读的就有65人左右，如果真按照纪律处分规定给予开除公职，我担心的你工作不好搞呀，这可是打饭碗的事，有句老话叫断人财路如杀人父母，你把人老婆给开除了，以后工作怎么配合你？这是普遍现象，法不责众呀！你总不能把那几十号领导都处理了吧？如果我们只处理一般干部，不处理领导家属，能不能服众？”

王鸿涛想了想，这还真是个大问题，已经掌握的就有65个一把手领导，肯定还有未掌握的情况，真把他们处理了，工作还真不好开展，阳奉阴违是必然的，说不定还会在哪里给你埋个坑、绊个脚，让一群仇人配合你搞工作，是不可想象的，工作干脆就别干了。

王鸿涛又问：“有没有区级领导家属存在吃空饷现象？”

小斌说：“只要家属在镇北工作的，几乎都存在这种情况。”

“妈了个巴子的，这都是些什么玩意。”

虽然很气愤，但是王鸿涛真没勇气把全区大多数领导都得罪完。

小斌又说：“我看了下档案，以前区里也搞过几次吃空饷专项治理，那些人回来上一段时间班，等风声过去了一切如故 ，而且没有单位领导的默许，也不会出现吃空饷的情况。”

王鸿涛点了点头：“确实，吃空饷不仅是违纪干部本身的问题，也暴露出所在单位管理干部不到位、执行制度不严不实。有些人长期在编不在岗，拿着财政的工资，却干自己的事；有的领导干部将自己的亲属安排到特定岗位上，长期不实际工作而获取薪酬；有些人利用借调钻空子，原单位不来，新单位不去。除了堂而皇之地吃空饷外，也存在领导干部亲属子女看似‘在岗’实则‘站岗’的情况，这些人在领导家属的‘特殊光环’下，不实际负责具体工作，甚至只打卡，长年销声匿迹。大家搞“小圈子”、互相帮衬提携，交叉安排、内部照顾等等，给“吃空饷”行为穿上隐身衣，躲进青纱帐，侵蚀国家资源，极易滋生腐败。”

“区长，情况确实恶劣，群众反映也很强烈，但是我劝你慎重考虑，不要给自己大面积树敌，吃空饷不是镇北独有，上级也不可能不知道。”

“小斌，事情总要有人干！有“吃空饷”情况发生的单位，必然涉及工作失职渎职和保护伞的问题，这也是镇北干部作风涣散的重要原因之一，干部们都会想，别人不上班，我好歹还在岗，就算我不工作，你能奈我何？”

“区长，不知道你搞这项工作的目的是什么？想处理人？还是想抓干部工作作风？”

“小斌，我又不是跟大家有仇？肯定是想抓作风，镇北的情况我很不满意。”

“那不就得了？只要目的达到了就成，真没必要得罪一大帮子人，想想我都发憷，替你担心。咱们这样搞，先来个单位自查和区里明察暗访相结合，明确单位一把手是第一责任人，如对吃空饷隐瞒不报将就地免职，先把杀威棒立起来。然后要求吃空饷人员交回违法所得，情节严重者给予党纪政纪处分，然后再开除几个杀鸡儆猴。”

“我看行，把那些长期请假的也查一查，如果问题出在医院，对院长和涉事医生也要追责。还有，请假有相关规定，对于病假：2个月内，扣除下乡补助和交通费，按比例扣除年终奖；2个月—6个月，扣除下乡补助、交通费和全部年终奖；超过6个月的，从第7个月开始只发放基本工资。对于事假：累计1个月以内，扣除下乡补助和交通费，按比例扣除年终奖；1个月—2个月，扣除下乡补助、交通费和全部年终奖；超过两个月，全部发放最低生活保障，不享受其它任何福利待遇，本人的养老保险、医疗保险从最低生活保障里扣除。小斌，纪委必须严格执行，按规定收回他们违规所得，这是底线，必须无条件执行，对于不主动上缴的，从工资里直接扣除，非要碰一碰，我会来者不拒。”

“区长，让他们先过我这一关吧，我无牵无挂，恶人我来当！”

2月10日，区政府召开财政供养人员“吃空饷”问题专项排查整治动员大会，区政府全体领导班子成员出席，区纪委、组织部、宣传部主要领导列席，参会人员为全区机关事业单位、各乡镇、街道办一把手，任何人不得请假，如有特殊情况不能参会，需亲自向区长请假。

会议由常务副区长主持，张志贵说明了开展此次专项整治行动的目的意义，宣读了工作领导小组，由区长王鸿涛任组长，纪委书记和常务副区长任副组长，组织部长、宣传部长、各副区长任副组长，成员为两办主任、两办督查室主任、常委单位常务副部长、各职能局局长、乡镇书记、街道办主任为成员。

纪委书记张小斌宣读了工作方案，重点从两方面进行排查：一是单位“吃空饷”问题，单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的；二是个人“吃空饷”问题，有关人员不在岗而违纪违规领取工资、津贴补贴的，主要包括（1）长期请假在外兼职、做生意、居住外地以及子女上学陪读的人员；（2）停薪留职、带薪留职、自动离职、长期旷工的人员；（3）未经单位批准或单位违规批准离岗学习的人员；（4）已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的人员；（5）因病或因事请假未按规定办理扣发工资手续的人员；（6）受处分未按规定办理工资降级或停发工资的人员；（7）服刑未按规定开除公职仍领取工资的人员；（8）调出不下编、不停薪、虚报工资表套取工资的人员；（9）以工作借调或挂职锻炼为名，既不在借入或挂职单位又不在原单位上班的人员；（10）其他形式违规领取工资、津贴补贴的人员。