八月十二日，李哲召开军政会议，正式制定第一个十年计划，明年为计划第一年，至星历一九零七年结束。

新政十年促进了某些领域轻工业的发展，可远远达不到李哲的要求，国内总体来说，基本处于农业生产为主的阶段。

大夏必须发展工业及延伸到其他产业。

军工方面，军工部未来十年要建设九大军工工业区，涉及到军工生产的相关产业，均要实现能自产，不能被卡脖子，重点研发军用汽车；建造十个造船厂及五大军事港口，为海军发展做准备。

工业方面，争取十年内赶上中部列强，国家牵头投资重工业，如钢铁、机械制造、采矿冶金、煤炭、电力、化工、材料等方面，招募吸收相关人才，同时吸纳民间资本进行竞争投资，良性循环。轻工业方面，如纺织，食品、造纸、日用化工等领域，则鼓励民间私人资本投入，商业部门负责规划引导。

交通方面，在计划内实现每个省通铁路，铁路里程最少达六万公里；公路方面，交通部进行规划，各省市配合，实现全国直通公路及省内公路同时开建，实现县级通公路，村镇实现水泥路。交通关乎民生经济发展，战略运输，交通部责任重大；港口方面，除了国家战略建造的，沿海各省根据实际需要，提交计划，筹资建造。

教育方面，按照文教部在珠江会议后的修正方案，制定实施，另外，帝京及重要城市，建立一些科研型大学，各省建立多所职业技术学校，慢慢普及职业教育，同时，加大师资力量的培养，全国建立五所以上师范大学。

医疗保障方面，各省实现每个县一所医院，镇村有医疗所，要建立监督机制，禁止出现民治不起病的情况。

财政方面，除了税务问题，建设帝国中央银行及政策性银行，逐步打造帝国的金融体系，另外，实行信用本位制度，由帝国央行发行纸币。

国防方面，李哲决定实行有限兵役制度，全国满十八岁以上的男青年，要到所在地兵役部门报到，体检合格后参与军事训练，除了扩军之外，每年各省定额训练两万五千人预备役，为期三年，其中包括五千后勤支援部队，人口少的省份，按最小比例征兵。

正规役和预备役士兵退伍后，五年内在一线征召范围，十年内在支援部队征召范围，每年安排一个月进行军事训练，国防部给相应的在役津贴。中学和大学每年进行一个月的军训，提高国民的尚武精神。

十年计划规模之大，各方面需要大量的资金，战争赔款还剩一亿五千万鹰镑，合计白银九亿两，相当于目前夏国十年的财政收入，这笔钱足够支撑前三年的投入，等国内财政实现良性循环，经济将飞速发展。

除了经济上的规划，李哲要求司法院和都察院要尽到责任，在经济发展期杜绝欺压和腐败现象。

李哲为了及时了解民间情况，情报局下增设民情司，独立于监察架构之外，一般不出面，负责收集民间民情，收集那些上告无门或冤假错案，交到上级处理，每个县三人，互相监督，五年一换。

当然，为防止真罪开脱，凡是申诉者，明知有罪故意干扰司法机构断案的，连坐。

十年规划制定，各部各省抓紧计划和筹备，李哲不会干预林焕文的执行过程，除非特殊情况，他只需要看每年的成果。

解决完十年规划，轮到陆海军。

在李志安和张明宇做的陆军计划基础上，李哲做了一些补充，未来以师为主要作战单位。

每个师辖一个师部，三个步兵团，一个炮兵团，一个后勤支援团。

一个步兵团辖三个营，一个团部，一个炮兵营，一个后勤营；一个炮兵营有18门75毫米野战炮，400人；后勤营配备汽车、马匹等；团部直属有工兵连、警卫连、侦察排、医疗队、团部职能部门等，全团总计3000。

为了加强火力，一个班配备一挺班用轻机枪；连配备一个火力班，火力班有3门60毫米迫击炮，20人。营一级配备一个重机枪连，装备12挺重机枪，100人；一个重火力排，有6门81毫米迫击炮，50人，一个营合计600人。

炮兵团辖三个105mm炮营，一个155mm炮营，72门重炮，2600人。

一个后勤团3000人，配备汽车和马匹，负责后勤保障和运输。

一个师部约2400人，全师总计人。

师的基本框架定下来，兵工厂需要去生产和研发一切需要的装备和武器。

九个军的编制暂时不变，四十八个师进行扩编，军部直属部队先定2000人，未来视情况增加。

镇东军整编为第十军，辖五个师，多出的士兵改编为省警备师。

辽东军二十万整编为两个军，第十一军和第十二军，各辖五个师。

镇北军、镇西军整编为第十三军和第十四军，各辖五个师。

除此之外，帝国陆军还需编练5个丛林师，5个山地师，每个师人，装备适当的丛林山地武器，特别是专属迫击炮和山地炮。

骑兵师10个，每个师8000人，配属专属武器；战略炮兵师5个，每个师辖三个155mm炮团，一个120mm山炮团，一个大口径混合团，一个师人。

在警备师方面，三百万人口以下的省份部署一个3000人警备团，三百万人口以上部署一个9000人的警备师，辖两个团和师部，师长变更为大校军衔。

未来五年到十年之间，一线作战部队加上后勤达到150万人，二线警备部队20万，三线预备役和支援兵第一年50万，三年后预备役和支援兵每年维持在150万人的训练规模。

海军方面，在拥有新型战列舰的情况下，五年后拥有一支碾压倭国的舰队。