秦朝政治体制在战国时期已经基本形成，统一六国后，形成天朝第一个较为成熟的专制政治体制。

其政权构成最高层为高度集权的皇帝，这是没问题的，子婴穿越而来，就是要利用手中权力复兴大秦，称霸寰宇。

第二层为三公，分别是丞相、太尉以及御史大夫，其中以丞相为首，三公直接向皇帝负责。

丞相相当于“副皇帝”，主要是协助皇帝管理整个国家，萧何在这个位置上，绝对是天底下最适合之人选。

太尉专管军事，属于武将中最高职务，统辖各将军，对各将军人事任免具有推荐权力，可对各将军进行评价并报告皇帝。韩信任太尉也是实至名归。

御史大夫负责对百官监察，其麾下有御史中丞和若干御史，专事纠察百官，无论政务表现、品行作风、个人私德，甚至官员家属若有犯错，皆可进行纠察，并上报皇帝。御史大夫暂时空缺。

三公下一层为九卿，即为：奉常、郎中令、卫尉、宗正、太仆、廷尉、典客、治粟内史、少府。

这一层级设置地位极高，臣子地位仅次于三公，但大多为虚职，比如奉常主管掌宗庙礼仪；典客掌管蛮夷事务；宗正主管皇家亲属事务等等。

子婴决定裁撤九卿，设置六部，分别为：吏部，负责官吏考核任免；户部，负责户口赋税；兵部，负责军队人事编制以及军队政务等事项；刑部，负责刑事侦察处罚；工部，负责工程建设。

另设考试院，由丞相直接负责，通过举行考试面向全天下选拔人才。

子婴亲自交代萧何，选拔人才设立工科和文科两大门类，同时再根据需要设立不同细分科类，如行政科目、军事科目、采矿冶炼、打造工程器械乃至于诗词歌赋等等。

其中最为关键是选拔师傅，虽然之前李琰根据子婴的要求挖掘了一些，但那不过是一时之举措，是远远不够的 。

现在有了六部，自然不再需要李琰四处奔波，比如吏部负责行政科目师傅，而军事科目师傅自然由兵部负责。

六部框架搭好后，子婴嘱咐萧何、韩信道：“朕多次强调，关键是人才，搜寻人才要不拘一格，首持真才实学，切莫以门第取人、以夸夸其谈取人！”

萧何、韩信点头道：“陛下英明，臣等皆认为如此，才可囊括天下英才。”

子婴又问：“六部可有拟用之才？”

韩信道：“臣建议兵部尚书由李阔充任！”

子婴道：“你麾下人才济济，兵部自是没有问题，李阔年轻有为，可胜任兵部尚书。”

萧何拱手道：“礼部尚书，臣举荐一人正当相适。”

子婴问道：“何人？”

“叔孙通。”

“秒！秒极！”子婴还未说话，韩信抢先道：“陛下，微臣以为叔孙通确实是绝佳人选！”

子婴白了他一眼，“朕知晓，叔孙通是儒家大师，他之前本就是我大秦博士，后因二世政昏腐暗，心灰意冷之下才出走民间。”

萧何道：“陛下放心，微臣已然派人去请，定可将叔孙通请来，任职礼部尚书。”

子婴点头道：“关于礼部，首要为君臣礼仪，对此朕有三个要求：一是体现君王崇高权威；二是要简明易行，切忌繁杂；三是要做到秩序井然。”

萧何拱手领命，陛下说的三点看似简单，其实要做到兼顾岂止千难万难，料想也只有叔孙通能够做到。

“至于刑部尚书，微臣以为可选韩非师弟张苍，其与韩非、前丞相李斯同拜荀子为师，其于刑于法，见识不输两位师兄。”

子婴点点头表示赞同，心中不禁对萧何表示钦佩，自己并未提前向他透露要设立六部的想法，他却将这多人才都提前搜罗好，有了这种把什么事情都做在前面的好帮手，自己也轻松多了。

“只是吏部尚书掌管户口和财赋，其职极为重要，微臣一时还没有人选。”

一见萧何如此说，子婴和韩信对视一眼，一齐“噗呲”笑了出来，齐声道：“没想到普天之下，还有能难住我们萧丞相之事？呵呵呵......”

韩信笑道：“陛下，此事难住萧丞相，微臣却认为是世间最易之事！”

子婴也微笑道：“太尉说的没错，确实是世间最易之事。”

“哈哈哈......”

萧何被两人戏耍的一愣一愣，只得拱手道：“陛下，这......莫非陛下已寻得适合人选？”

子婴狡黠一笑：“不用寻，此人远在天边，近在眼前。”

萧何一愣，明白子婴和韩信说的就是自己，难怪二人一起戏谑自己。

对此他忍不住讪笑，“只是，只是微臣已经是......”

子婴打断他话头，正色道：“谁说丞相就不能是户部尚书？我们的萧丞相既可以是丞相，也可以是户部尚书！”

萧何无法，拱手领命：“臣遵旨！”

子婴又道：“至于御史大夫和吏部尚书可暂时空缺。”

韩信疑道：“御史为三公之一，吏部考核百官，陛下莫非是没有心宜人选？”

子婴微笑不语。

萧何跟着说道：“正所谓宁缺毋滥，没有适当人选，微臣亦认为可空缺。”

子婴还是微笑不语。

不管有没有适当人选，子婴都不愿任命他人担任此二职。

很简单，这两个职务一是监督百官，一是考核百官，说到底就是控制、管理和拔擢百官的，这就是人事权！

一条原则：人事权要自己把握！所以此两个职位空缺！

为政者，两大权力最为重要，一是财政权，也就是户部，管钱的权力！二是人事权，就是管人的权力！

而两者相较，管人比管钱更为关键。

因此，子婴可以让萧何管钱，自己一定要管人！

分配好人选后，子婴长吁一口气，真可谓完成一件大事情！

“丞相，太尉，大事已定，何不陪朕到宫外走走？”子婴欣然道，他穿越前即有散步放松的习惯。

萧何、韩信正要应承，李琰却急匆匆走过来报告：“陛下，宗正连敬、治粟内史王琅两人，携带家眷，收拾细软，乘坐数十辆马车已经出城，似乎要逃离咸阳。”

韩信怒道：“二贼胆大妄为，只怕他们不是逃离咸阳，而是要逃离我大秦！”

萧何叹息道：“他们眼见杨元、石阶等人被诛，自是没有希望，因此逃离。”

李琰拱手请缨：“陛下，末将这就带人将二贼追回。”

就在几人愤懑之际，子婴却狡黠一笑，“不要追，这或许是个机会......”