“百官奏事！”

随着内官的一句奏事，就打开了这场大朝会的序幕。

“臣，有事请奏。”

“丞相何事奏前？”

袁术看着笏板上的这些事情，只能一件一件的和天子掰扯。

“启奏陛下，前翻三州大战，各州子民损失惨重，加之战死士卒之缘故，臣请裁撤部分军卒，以充实各地人口。”

“准！”

裁撤士卒，正好让天子称心，毕竟三州养兵高达四十余万，汉帝现在夜里睡着了都会被吓醒，因为他每次都做着被袁术拉下帝位的恶梦。

“谢陛下，还有就是臣要奏禀陛下，江东南方山越参与扬州世家造反之事，且南蛮也有劫掠之意，请陛下命臣出兵讨伐。”

“南蛮之贼也，不尊上国天朝，命诸位将军讨伐。”

“遵陛下旨意。”

袁术退了下去，他退下去之后，和丁羽交换了一个眼神，就看到丁羽在袁术入列的一瞬间站了出来，用笏板遮脸然后躬身对汉帝说道：

“陛下，臣御史大夫有事启奏。”

“卿有何事呈奏。”

“陛下，自光武皇帝以武复国，天下承平，但自先帝至今，国朝不振，军卒疲弱，自秦所用二十等爵，已不适用当下，丞相和臣还有诸部商议后，此时当改爵位制度，方便奖赏士卒，以求收复失地，镇压诸侯，使陛下重新统御四海。”

汉承秦制，共二十级军功爵位，最高为二十级，最低为一级，自上至下，分别是：列侯、关内侯、大庶长、驷车庶长、大上造、少上造、右更、中更、左更、右庶长、左庶长、五大夫、公乘、公大夫、官大夫、大夫、不更、簪袅、上造、公士。

秦制二十级军功爵位更像是军衔，刘邦自定天下之后，只是在其上加了王爵，方便其刘姓子孙，其余基本上和秦朝没什么区别。

“陛下，臣太尉杨彪有事启奏。”

“老太尉请讲。”

“陛下，我大汉以武立国，传四百年，这套君爵制度自然是毫无劣处，无需更改。”

杨彪的意思，刘协明白，他不能退步，但如今形势比人强，他这个孤寡天子能怎么办，如果董卓没有进京师，他堂堂大汉天子，岂能沦落到这种地步，该死的何屠户。

“太尉所言有理，御史大夫，你看呢？”

我看什么看，我再看个鬼，我们都商议好了，只是让你知道通知你而已。

“陛下，自桓帝以来，军功爵位二十级，其中十八个爵位等同虚设，且这套军功自秦孝公至今，已经承制五百余年，早已不适应当下了，其中劣势种种。”

“哦，那以卿家所言，该如何改制呢？”

“陛下，臣与丞相和各位将军商议过后，以为高祖陛下所创王爵乃是大善，加之列侯等仍需保留，故当以六爵位为合适，保留王爵，然后以公爵、侯爵、伯爵、子爵、男爵为爵位，然后每个爵位以亭、乡、县为三级主爵，至公爵在此基础上加国公爵，公爵为四级主爵，王爵则是精简以亲王，郡王两系为主爵。”

“陛下，此六爵十八级和原秦制二十爵相差无几，只是更加精炼明确，以方便底层士卒理解，且各级爵位享有俸禄，无封地之实，食邑当另行赏赐，防止各级爵位后代出现纨绔而逼迫陛下之民。”

汉帝刘协听着丁羽所说，也是越听越心惊，丁羽所说的爵位简单吗，简单，只要按照爵位的高低进行划分就好了，不用像之前爵位制度的混乱，而且更是取消了各级爵位的封地，发俸禄而杜绝了一些兼并问题，这样就不用像之前那样，爵位的升迁加食邑，立功导致赏爵还得兼各级爵位，比如列侯还加关内侯还得加食邑，这样一来，立功赏赐加食邑就可以了。

但唯一不好的就是，如此大才竟然是别人的，而且还帮别人掘他家的根。

“陛下！”

太尉杨彪刚想说什么，就被刘协直接抬手打断道：

“御史大夫和丞相商量过了？”

“是的，陛下。”

“那就依丞相和御史大夫的意见吧。”

嘿，这个能坐上帝王的，没什么简单的角色，这一句话就把丁羽和袁术刻在权臣的耻辱柱了上，但其实此刻丁羽的心里还是很委屈的，他是袁术的家臣，可不是大汉的权臣。

“陛下英明。”

丁羽随后退入队列，刘协刚想说什么，就看到袁术走了出来，对自己躬身行礼：

“陛下，臣有事启奏。”

“卿家何事呈奏？”

“陛下，臣呈奏之事为伤残士卒之事。”

“卿请讲。”

“陛下，前番大战至今，士卒们为国效力，但其中伤残士卒许多无法继续为国效力，直接遣散，未免寒了将士们的心，所以臣以为，当安顿士卒入地方，以伤残士卒管教乡里，安顿乡里，士卒既可衣食无忧，也可收复军心，让将士更加用命。”

刘协在听到袁术的这番话后，双手紧紧握拳。一度指甲嵌入肉中，因为袁术此番是在收买军心，刘协知道不能让袁术得逞，但他却无力阻止，因为他一旦组织，三州军心他将会尽失，现在无论袁术怎么收买民心和军心，但在很多人心里，他们依然承认刘协这个汉帝，他们仍然只承认刘协这个天下共主。

只是这个政策不该由袁术提出来，该死啊，袁术不会想这么多，这些肯定是丁羽想出来的，该死，他们都该死。

“丞相所言极是，朕也知士卒伤残之事，此前也在思虑此事，没想到丞相居然计划如此周到，当真是朕的周公啊，准！”

丁羽看着刘协那怒气上头的表情，心里是一百个不屑，但只能面无表情，

等到下了朝之后，丁羽和袁术到了尚书台，不过此刻丁羽却没心情和袁术打趣，他直接跨过汉帝，直接拿起袁术的楚侯大印，将楚侯大印盖在了士卒为地方管理的那份诏书上。

这可吓坏了袁术，这是僭越，很严重的僭越，天子印都没有加盖，居然敢加盖楚侯印，而且还将最前面的天子去掉，在后面加了袁耀的名字。

“文辅，你疯了！你知道这是什么影响吗！”

“知道，僭越，无论主公如何奉天子，在天下人眼里 都是挟持天子了，要做就做狠一些，彻底淡化天子的影响，让三州子民只知道主公，而不知道天子就可，至于罪责，一切由羽承担便可，这件事情也会让主公的威望彻底在军中扎根，而一切来自汉室的压力，属下一力承担。”

“文辅，你这是在说什么呢，我怎么可能让你一个人背负，再者说了，难道我就保不下你吗？”

“自然可以，算了，反正在他们眼里，我们已经是乱臣贼子了，更何况我们真的是，哈哈哈！”

丁羽和袁术大笑，其实刚才丁羽也走入误区了，曹操那是忠臣，至少前期是忠臣，所以汉帝可以蹦跶，而且曹操是真的想扶汉，可丁羽不想啊，袁术也不想，他们麾下的兵将或许有人想，但大部分可都是不想扶汉的，甚至说，他们很多人都对汉室不敬的。

“主公，如果要改制文武的话，就直接从军制上面改，原来大都督府直接改为五军都督府，前军大都督负责调兵遣将，左军大都督府负责参与军机，这样可以保证军队不只是靠着主将来运作，毕竟一人计短，二人计长，这左军大都督府可以为参军之责任，右军大都督府负责军械，所有军械由右都督府负责，而且之前工匠打造军械是没有工钱的，以后可以慢慢给予工匠地位，逐步提升工匠的地位。”

丁羽越说越兴奋，越说越激动：

“而且以后可以将军械完全划为朝廷，成立军械研究局，他们负责研究，图纸则是由工匠所打造，而且我们可以派人将工匠所分开，提出优劣制度，以后采购军械给钱，逼他们出新，逼他们进步，而且他们是完全划归朝廷的，可以理解为他们必须为了军械而努力，这样军械就不怕不进步了。”

袁术看着神经质的丁羽，一脸震惊。

“而且，主公啊，我们也可以放权给他们，只要他在我们的掌控中就可，后军都督府负责士卒的训练和伤残后的归乡问题，我觉得武帝陛下所说的非教士不得从征就十分正确，后军都督府负责组织良家子弟在农闲时训练和安顿伤残士卒，这样一来，各级各有分工，且军方不会出现军阀，而且中军都督府负责统筹各地，且各地不设一军主官，各地保留校尉，统领五千人，直接归中军都督府统管，战时再出将，这样可以保证军队的凝聚度和避免出现军中将帅把国家之兵当做私兵。”

袁术看着越说越兴奋的丁羽，看着快进入癫狂的丁羽，果断出手，直接一个手刀将丁羽打晕，这才哪到哪，这就开始疯了，他知道丁羽说的是对的，但此刻丁羽的精神不对，打晕他，后面再让丁羽书面写一份书函，那样就可以一点点改制了，一下子怎么可能改的过来。

“来人，送御史大夫回府，另外加强御史大夫府邸的巡逻兵将，告诉何校尉，再出现刺客闯入御史大夫府邸的情况，我要了他的脑袋。”

“喏！”

丁羽被抬走了，袁术看着离开的丁羽，又看着改过的诏书，无奈，只能宣发三州司隶，而且也做好了暴风雨来临的准备。

这封诏书的威力很大，如同在平静的湖面上引爆一颗炸弹，所造成的波动，可比想象中的要大。

“袁公路这个竖子，这肯定不是出于他的手笔，肯定是丁文辅的手笔，这个竖子，他怎么配的上如此能臣，竖子！竖子！”

曹操在得知这份诏书之后，气的直接将饭食反盖在桌子上。

（动图放不进，服了）

“主公，如今事情已成定局，我们也可以这般，这可不是他袁公路自己独享的。”

程昱的话还是很有道理的，毕竟抄袭不是很正常吗，况且我只是借鉴，又不是照抄你的，你收买你的士卒，我收买我们的，咱俩又不是一家的。

“程公所言极是。”

大家都是聪明人，在得知这个消息之后，陶谦，刘备都果断的使用，因为这样可以削弱世家在地方的影响力，与之相比的就是袁绍，袁绍是拖拖拉拉，文臣谋士是反复拉扯，拉扯了半个月才推行，就这样还推行的很不顺利，各地世家都在对袁绍施加压力，结果就是对于这个制度，袁绍摆烂了，诶，我不管了，你们开心了吧，但却是寒了普通士卒和一些真正为了袁绍的人。

刘璋方面则是今年正式和汉中张鲁决裂了，双方互相对骂，甚至还打了起来，马腾呢，则是一直被徐荣和张绣欺负，甚至因为战争结束，丁羽想榨干郭汜的剩余价值，还把郭汜派了过去，马腾现在是很难受。

除了中原的诸侯外，南匈奴还是走了之前的老路，开始南侵司隶，被河内的吕布狠很揍了一顿，王匡死后，吕布趁势占了河内郡，还因为匈奴的问题，直接拿下河东郡，开始对左冯翊虎视眈眈，张绣则是开始撤军西凉，正式和吕布进入僵持状态。

山越方面则是因为之前收了扬州世家厚礼而出兵，现在则是担惊受怕，唯恐袁术找他们麻烦。

南方交州的士燮当时袁术和丁羽并没有拿他当回事，而且他也确实不行，被南野千余人阻拦他三万大军三个月，然后灰溜溜的跑了。

他跑了，可他的地盘跑不了啊，于是他整天战战兢兢，提心吊胆的防备北方，还和蛮族结成了同盟，共同来抵御北方的袁术。

（后面几章我会以改革和日常为主进行，所以可能不会很有激情，而且我本是不会写这些，我的文笔不适合写那些，而且我是第一次写书，文笔也很弱，请大家谅解，我说个好笑的昂，我这本书没有大纲，你们敢信！）