沉默，沉默，还是沉默。

政论殿，今天沉默的时间，似乎格外的漫长。陈琦犹如剥洋葱般的，一层层的揭开了中元帝国那本就破败不堪的遮羞布，将腐朽，糜烂，病入膏肓的躯壳，彻底暴露在了阳光之下。

而造成今日之困局的缘由，追根究底，全都和陈伽罗君臣几人搭上了关系。

陈伽罗的情绪也如同坐上了过山车般的，跌宕起伏，难以自制。

到了现在，陈伽罗哪里还有最初时的得意，和听到‘以民为本’时的愤怒。陈伽罗有的，只有羞愧，羞愤……

最终，还是陈环打破了现下这个沉默且尴尬的局面。

陈环：“三弟，你刚才说‘赏功罚过，也决不能是以牺牲帝国未来为代价的。’这句话我能理解，但具体是什么意思，我不太清楚。”

“你能否举例说明一番呢？”

陈琦点头：“好的。”

“所谓赏功罚过，也决不能是以牺牲帝国未来为代价。其实字面意义上很好理解。到了实际情况中，很多人就拿不准这个度了。”

“那我们就以现在的赏罚为例，来判断一下，什么样的赏罚是对帝国未来有利的，什么样的赏罚是对帝国未来不利的，什么样的赏罚是以牺牲帝国未来为代价的。”

“现在朝廷赏功，最常用的手段就是封爵。”

“而封爵的弊端，我刚才已经说过了。这里就不多做赘述了。”

“如果继续照着现在这样一个方式分封下去，用不了几代人，国库每年的岁入，恐怕都不够支付这些爵位每年的份例……”

“到时候，不用别的，就这些功勋之后们，就足够吃垮了整个帝国。”

“除了封爵之外，朝廷第二常用的手段，就是封官。像神谕之战后，朝廷掌控的四道，三十六州府，及其所属郡县主管，全都是由神谕之战时的有功之臣担任。”

“朝廷中枢，有近半数官秩也都是由神谕之战时的功勋之臣担任。”

“时至今日，朝廷六部郎官，九卿属官，四衙禁军校尉棋牌官等中下级官员，绝大多数都是由功勋之后来担任的。”

“而封官的结果就是，很多人，根本不具备担任该官职的能力。朝廷需要再任命一些懂政务的官员，辅助其处理政务。”

“然后，本来一个人就能完成的任务，现在变成了两个人，三个人才能将任务完成。原本只需要花一份钱就能办成的事儿，现在需要花两份，三份，甚至更多份的钱才能办成。”

“到现在，滥竽充数者比比皆是，朝廷花了钱，发了薪俸，结果呢？事儿还办不好，办不成。”

“前几天被免职的左都御史崔佑，就是这类官员的典范。”

“封官看上去是解决了功勋之臣的安置问题，但是，对于朝政来说，可以说是遗祸无穷。”

“然后，除了封爵和封官外，朝廷第三常用的手段，就是封赏了。”

“封赏嘛，顾名思义，就是赏钱，赏宝物，赏田产，赏宅院等。反正朝廷有啥，就赏啥，实在没有了，就赏姻缘，联姻。”

“封赏，在短时间内，会给朝廷的财政带来不小的压力。导致朝廷在支付完封赏后，很长一段时间会陷入无钱可用的境地。”

“这种困难，是短期的，是可以慢慢消化的。朝廷只需要耐心等待财政复苏即可。”

“但是，在众多封赏中，有两种东西的封赏，在我看来，是对帝国未来有害的。第一是赏兵权，第二是赏免税权。”

“赏兵权的危害有多大，大家看一看西渊郡的尉迟家族就可以知道了。”

“仅仅三千家甲，就将西渊郡及其周边数个郡县祸乱的民不聊生，官府百姓苦不堪言。”

“如果赏兵权这个事儿不加以遏制的话，遗祸无穷。”

“至于赏免税权，弊端也是显而易见的。那些获得了免税权的家族，不论是经商，还是种田，都有着先天优势。在这种先天优势的帮助下，他们可以比其他人更快速的攫取财富。”

“如果只是这些，还不足为虑，最关键的是，免税权影响的，不仅仅是一个家族而已。”

“很多享有免税权的家族，会对外放出风去，以低于赋税的价格，收拢有田产的人，让他们将田产挂在他们的家族名下。”

“那些有田产的人呢，为了能够少交一些钱粮，也心甘情愿的将自己的田产挂在那些家族名下。”

“然后，日子一长，那些挂在家族名下的田产，经过有心人的一番操作之下，就彻底成为家族私产了。”

“那些原本有田产的人，最后也就落了个一无所有的结果了。”

“如此一来，纠纷就出现了。”

“那些原本有田产的人，本身就是为了避税才将田产挂在那些家族名下的，这个行为本来就不合法。他们找官府都没用，官府也没有依据，可以处理那些家族。”

“最后，有一些人就只好孤注一掷，将屠刀挥向了那些拥有免税权，又欺骗了他们田产的家族。”

“三年前的淮阴梁家灭门案，五年前的江州吴家灭门案，六年前的离州乜家一十七口被杀案。起因都是因为田产纠纷。”

“除此之外，受免税权影响最深的，应该就是商贾了。”

“中元帝国，所有的商贾，背后都有掌握着免税权的家族做后台。”

“那些家族子弟别看每天之乎者也的一副文士模样，口口声声的把‘士、农、工、商’四民地位挂在嘴边，从骨头缝里就看不上那些商贾，恨不得将商贾贬的一文不值，来彰显他们的不凡。”

“但是，这些人吃的，喝的，玩的，乐的，又都离不开商贾，家家户户都和当地的商贾富户打的火热，形同一家。”

“结果就是，一个小小的免税权，愣是让帝国丧失了近三成的农税和近九成的商税。”

“而那些钱都哪去了？”

“看看那些家族的高门宅院，看看那些家族的吃喝用度，看看那些家族的绫罗绸缎，你就能明白了。”