陈琦手指轻轻的敲击着石桌，发出有规律的哒哒声，让原本心绪动荡的司马笙感觉到一分平静。

司马笙：“殿下所说的机遇，是想让那些南楚人来丰都驿做工？”

陈琦点头：“没错。”

“中元帝国有保甲制，我们不可能拐带中元帝国的百姓来丰都驿干活儿定居。”

“就算是周边四府的老百姓，我们都无权引导他们来丰都驿干活儿，定居。除非我们愿意承担破坏保甲制带来的罪责。”

陈琦有些玩味的看向司马笙：“当然，如果司马兄你能让我现在就封王爵，然后让我父王将四府一驿全都变成我的封地，那就另当别论了。”

司马笙白了陈琦一眼，没好气的说道：“我但凡有那个能力，犯得着和你在这里逼逼赖赖的吗？”

陈琦笑着摊手：“诺，你也没有办法了不是。”

“既然没有办法在不破坏保甲制的前提下，让我们丰都驿快速提升劳动力。那就只能想一下其他的办法了。”

陈琦微笑看向司马笙：“在当下，想要人员流动起来，不受保甲制约束，有什么办法呢？”

司马笙眼眸一闪，放出点点精光：“五大帝国虽然都有类似于保甲制的牢民手段，防止人流迁徙造成的逃税漏税的情况出现。”

“但是，在这些牢民手段之外，都是有一些特殊情况，是可以允许民众迁徙到他地的。”

“那就是由于天灾，人祸，战乱造成的流民潮或难民潮。”

陈琦点头：“是了。”

“我们不可能在中元帝国人为的制造灾祸，人为的制造流民潮或难民潮，来满足我们的劳动力需求。”

“那么，中元帝国之外呢？”

“就如同我刚才所说的，如果丰都河水患不可避免，决堤泄洪势在必行。我们为什么不去尽可能的争取利益最大化呢？”

“你刚才说要封闭丰都驿码头，让关闭丰都驿的互市，堵住路，不让南楚帝国的难民来丰都驿。”

“你有没有想过，如果你真的那样做的话，会造成什么样的后果呢？”

司马笙摇头：“我不明白殿下的意思。”

陈琦点头：“就像你刚才说的，难民不是人，或者说是失去了人性的畜牲，为了一口饭可以无所不用其极。”

“那么，你真的能堵得住他们来丰都驿，来中元帝国求生的路吗？”

“我们可以关闭丰都驿互市，关闭丰都驿码头。可是，如果南楚的那些难民不从丰都驿码头来。而是乘坐一条船，坐几十上百个人，等到离岸不远的地方，弃船泅渡到河对岸。你怎么办？”

“到时候，会出现什么情况，你想过吗？”

司马笙被陈琦的话问沉默了，是啊，他时时刻刻想着的，都是怎么堵住难民来的路。却从来没有想过，万一堵不住，会造成怎样一个结果。

陈琦伸手将茶盏里的茶水倒在石桌上，用手划成一条三指宽水带，手指沾着水，在水带两侧轻轻的点着。

“但是，如果我们将丰都驿关闭，堵住难民从正常渠道来中元帝国谋生的路。又会造成怎么样的一个后果呢？”

“那些难民他们心里非常清楚，他们的生路只有一条，那就是逃难来中元帝国。那么，难民们为了那一线生机，就一定会想方设法通过各种方式，通过不同的渠道，寻找不同的地点进行强渡。”

“那时，四府一驿，近千里河道，就会变得千疮百孔。”

“而那些侥幸突破防线，混入中元帝国的难民，无疑就会成为一个又一个的不安定因素。”

陈琦将桌上的水扫掉，拿起茶巾将桌面擦干：“不仅如此。”

“你现在帮我算一个账。”

“封锁，巡逻，检查四府一驿近千里的河道，至少需要调集近五万官军。而那些突破防线，混入中元帝国的难民，我们四府一驿又需要出动近万捕快，差役，进行分散抓捕。”

“这六七万人，人吃马嚼，军饷用度，需要多少钱？”

“除此之外，那些混入中元帝国的难民，他们身上会不会携带有疫病？万一他们身上携带的疫病在四府一驿传播开来，我们解决那些疫病，又需要花费多长时间，多少钱粮？”

“还有，关闭丰都驿，就意味彻底中断了元楚之间的商路。丰都驿因此会损失多少商税？”

“你可以算一下，我们封堵南楚帝国难民，真的就比接收那些难民花费少吗？”

陈琦语重心长的说道：“你可以再算一笔账。”

“如果我们开放丰都驿，允许南楚帝国的那些难民通过正常途径来中元帝国谋生，我们又需要花费几何。”

“首先，我们需要划出一片区域，建设难民们的居住区，将那些难民们集中管控起来。”

“我设想中，这个难民区可以分为几个部分，集中管控区，居住区，医疗区和商贸区。”

“集中管控区，是给那些刚到丰都驿的难民们准备的。那些刚到丰都驿的难民，身上多多少少都带有一些病毒或者病菌。”

“很多病毒和病菌是有强烈的传播性的，一旦传播开来，很容易造成大面积的传染，最后形成瘟疫。”

“所以，集中管控区的难民们，是绝对不允许离开管控区的，否则就会以叛乱罪论处，当场格杀。”

“难民们进入集中管控区后，首先要做的就是除疫，将他们身上所携带的病菌和病毒进行灭杀。将他们患有的疾病进行治疗。”

“直到他们痊愈之后，确认不会再有传播的风险，才允许他们离开集中管控区，进入道居住区居住。”

“居住区，顾名思义，就是供给难民们吃饭睡觉的地方。难民们可以以家庭为单位进行居住，也可以男女分开居住，这个到时候根据实际情况进行调整。”

“居住区就不会像集中管控区似的，管理的那么严格了。难民们可以在招工处进行报名，等到被录用后，由录用方派马车接送他们出入居住区。”